Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. II SA/Rz 736/22

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie NSA Stanisław Śliwa WSA Piotr Godlewski /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2022 r. sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 4 maja 2022 r. nr OA.7723.10.1.2022 w przedmiocie odmowy umorzenia grzywny w celu przymuszenia I. uchyla zaskarżone postanowienie i postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 28 marca 2022 r. nr NB.53.1.2020; II. zasądza od Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie na rzecz skarżącego A. B. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 736/22

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi A.B. jest postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z 4 maja 2022 r. nr OA.7723.10.1.2022 dotycząca umorzenia grzywny w celu przymuszenia.

Jak wynika z jej uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] decyzją z 10 lutego 2020 r. nr NB.5160.7.2019 nakazał A.B. rozbiórkę samowolnie wybudowanej wiaty o wymiarach 5,67 m x 15,66 m posadowionej na stanowiącej jego własność działce nr [...] w Z., gm. [...].

W związku z uchylaniem się od obowiązku rozbiórki, PINB upomnieniem z 19 czerwca 2020 r. nr NB.53.1.2020 wezwał zobowiązanego do jego wykonania w terminie 30 dni od dnia doręczenia upomnienia, z pouczeniem, że w razie niewykonania obowiązku w podanym terminie zostanie wszczęte przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne.

W związku z dalszym niewykonaniem obowiązku rozbiórki PINB 14 października 2020 r. nr 1.2020 wystawił tytuł wykonawczy TW-2 stosowany w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym oraz postanowieniem z tego samego dnia nr NB.53.1.2020, sprostowanym postanowieniem z 5 listopada 2020 r. nr NB.53.1.2020, nałożył na A.B. grzywnę w wysokości 5000 zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym. W postanowieniu tym ustalił także opłatę za jego wydanie w wysokości 68 zł oraz wezwał zobowiązanego do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym w terminie 30 dni od dnia otrzymania postanowienia. Jednocześnie wezwał zobowiązanego do uiszczenia nałożonej grzywny wraz z opłatą w terminie 21 dni od dnia otrzymania postanowienia, wskazując, że w przypadku nieuiszczenia w terminie grzywny wraz z opłatą zostaną one ściągnięte w trybie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, o czym stanowi art. 124 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2022 r., poz. 479, dalej: u.p.e.a.).