Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. III SA/Po 625/22

Gospodarka komunalna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Gminy Miasteczko Krajeńskie z dnia 27 września 2021r. nr XXXIII.181.2021 w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Gminy Miasteczka Krajeńskiego na rzecz strony skarżącej Wojewody Wielkopolskiego kwotę 480,- zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Wielkopolski pismem z 20 czerwca 2022 r. wniósł do tutejszego Sądu skargę na uchwałę Rady Gminy w Miasteczko Krajeńskie z 27 września 2021 r. nr XXXII.181.2021 w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy Miasteczko Krajeńskie (dalej: uchwała) żądając stwierdzenia jej nieważności w całości oraz zasądzenia od Gminy na rzecz skarżącego kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Uchwale zarzucono istotne naruszenie prawa, tj.:

- brak wypełnienia delegacji ustawowej z art. 19 ust. 3 w zw. z art. 19 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zapatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. 2020 r. poz. 2028, dalej: uzzwzoś),, tj. poprzez brak określenia minimalnego poziomu usług świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, za wyjątkiem określenia ciśnienia wody i jednoczesnego odesłania do przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 13 uzzwzoś,

- przekroczenie delegacji ustawowej art. 19 ust. 3 w zw. z art. 19 ust. 5 pkt 7 uzzwzoś, tj. poprzez zamieszczenie w § 3 ust. 3 Regulaminu przypadków, w których przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne ma prawo wprowadzić ograniczenia w sposobie korzystania z wody przez odbiorców, do czego rada nie została upoważniona,