Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 15 listopada 2022 r., sygn. II SA/Ol 667/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wójt Gminy postanowieniem z 28 czerwca 2022 r. negatywnie zaopiniował przedłożony przez N. i M. S. wstępny projekt podziału nieruchomości położonej w miejscowości A, gmina A, posiadającej księgę wieczystą o numerze [...], stanowiącej działkę oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków numerem [...] w obrębie [...] o powierzchni 3007,00 m kw.

W motywach uzasadnienia organ wskazał, że wstępny projekt podziału nie jest zgodny z powołanym przepisem art. 94 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 ze zm.), u.g.n., jak również z decyzją o ustaleniu warunków zabudowy z 19 stycznia 2022 r. oraz z zagospodarowaniem terenu. Warunki zabudowy zostały wydane dla budowy dwóch budynków letniskowych na dz. nr [...] obręb [...], gmina A, nie zaś dla działki o nr [...] i nr [...]. W dalszej części uzasadnienia decyzji organ wskazał, że w decyzji o warunkach zabudowy nie zostały ustalone zasady podziału nieruchomości, a zatem przedłożony projekt podziału działki nr [...] nie jest zgodny z wydaną decyzją o warunkach zabudowy.

Wskazano, że z decyzji z 19 stycznia 2022 roku ustalającej warunki zabudowy wynika, że nieruchomość będąca przedmiotem podziału jest wykorzystywana na cele rolne i odnoszą się do niej ograniczenia wydzielania działek gruntu o powierzchni mniejszej niż 0,3000 ha. Na nieruchomość będącą przedmiotem niniejszego postępowania została wydana decyzja o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków letniskowych na działce nr [...] obręb [...], gmina A, nie zaś dla działek o nr [...] i [...]. Z decyzji o warunkach zabudowy nie wynika zaś, że dopuszcza ona podział działki [...], a załącznik graficzny do decyzji nie przewiduje proponowanych linii podziału działki. Wstępny projekt podziału nieruchomości zakłada zaś wydzielenie z dotychczasowej działki dwóch nowych działek, tj. działki nr [...] i [...], każda o powierzchni mniejszej niż 3000,00 m kw. Dlatego też w ocenie organu, zważywszy na treść art. 92 ust. 1 i art. 93 ust. 2a ustawy, podział taki na gruncie rolnym (a za taki należy uznać grunt objęty decyzją o ustaleniu warunków zabudowy) jest niedopuszczalny.