Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. II SA/Gl 1135/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 listopada 2022 r. sprawy ze skargi J.W. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 9 czerwca 2022 r. nr WINB-WOA.7722.122.2022.PG w przedmiocie obowiązku przedłożenia oceny technicznej 1) uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia 12 kwietnia 2022 r. nr [...]; 2) zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach na rzecz skarżącego kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W związku z pismem mieszkańców z 7 lipca 2020 r., skierowanym do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. (dalej: organ, organ pierwszej instancji) o kontrolę legalności masztu stalowego, zlokalizowanego przy ul. [...] w P., pismem z 28 lipca 2020 r. organ zwrócił się do Wydziału Gospodarki Przestrzennej Urzędu Miasta P. o informację w sprawie budowy przedmiotowego masztu (wydania pozwolenia na budowę), a pismem z dnia 24 sierpnia 2020 r. zawiadomił strony postępowania o planowanym terminie przeprowadzenia czynności kontrolnych na terenie działki o nr 1. przy ul. [...] [...] w P., zaplanowanych na 11 września 2020 r. Kolejną kontrolę na tej działce przeprowadzono w dniu 22 czerwca 2022 r. Z przeprowadzonych kontroli sporządzono protokoły wraz z dokumentacją zdjęciową.

Następnie decyzją z dnia 29 listopada 2021 r. nr [...], organ, działając na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 1186 ze zm.) nakazał inwestorowi - robót budowlanych polegających na budowie masztu antenowego na wskazanej powyżej działce - J.W. (dalej: skarżący, strona) rozbiórkę przedmiotowego obiektu wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę. Organ wskazał, że w dniu przeprowadzenia oględzin na działce nie było możliwości zmierzenia wysokości masztu, jednakże jego wysokość oszacowano na znacznie przekraczającą 6m. W związku z tak poczynionym ustaleniem, organ wskazał że budowa masztu odbyła się bez udzielania pozwolenia na budowę, a także w sprzeczności z obowiązującym miejscowym planem, co uzasadnia wydanie nakazu rozbiórki obiektu. Organ podkreślił przy tym, że na wskazanym obszarze obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, który zakazuje lokalizowanie masztów powyżej 6m (§ 4 ust. 2 pkt 6 Uchwała nr [...] Rady Miasta w P. z dnia [...]. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta P. w obszarze pierwszym (z późn. zm.).