Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. II SA/Gd 263/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi L. na uchwałę Rady Miasta Gdańska z dnia 30 września 2021 r. nr XXXIX/1015/21 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Polski Hak - rejon ulicy tzw. Nowej Wałowej w mieście Gdańsku 1. stwierdza nieważność § 9, § 10, § 11, § 12, § 13 ust. 4 pkt 1, ust. 6 pkt 4 i ust. 19 pkt 7 oraz § 15 ust. 6 pkt 2 zaskarżonej uchwały, 2. oddala skargę w pozostałej części, 3. zasądza od Rady Miasta Gdańska na rzecz skarżącej L. kwotę 780 zł (siedemset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

"L." S.A. (dalej: "Spółka", "Skarżąca"), reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, na podstawie art. 101

ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm.) - dalej: "u.s.g.", wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Miasta Gdańska (dalej: "Rada", "Organ") nr XXXIX/1015/21 z dnia 30 września 2021 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Polski Hak - rejon ulicy tzw. Nowej Wałowej w mieście Gdańsku

(Dz. Urz. Woj. Pom. z 2021 r., poz. 3964) - dalej: "Uchwała", "Plan", zaskarżając ją

w części, tj. w zakresie kart terenu oznaczonych numerami: 005-P/U41, 002-M/U32

i 004-M/U32. Zaskarżonej Uchwale zarzucono naruszenie:

1. art. 3 ust. 1 oraz art. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2021 r., poz. 741 ze zm.) - dalej: "u.p.z.p.", poprzez przekroczenie granic dyskrecjonalności przysługujących Organowi w ramach tzw. władztwa planistycznego, wskutek zaniechania wyważenia interesów prywatnych oraz interesu publicznego i przez to ograniczenie możliwości zrealizowania na terenie oznaczonym numerem 005-P/U41 przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów odrębnych, w tym portów lub przystani morskich w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz. U. z 2021 r., poz. 491 ze zm.) - dalej: "u.p.p.m.", do obsługi statków o nośności większej niż 1.350 t, wbrew ustaleniom Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Gdańska (uchwała nr LI/1506/18 Rady Miasta Gdańska z dnia 23 kwietnia 2018 r. zmieniona uchwałą nr XII/218/19 Rady Miasta Gdańska z dnia 27 czerwca 2019 r.) - dalej: "Studium", bez przedstawienia w uzasadnieniu Uchwały jakichkolwiek argumentów przemawiających za tego rodzaju ograniczeniem praw Skarżącej;