Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 listopada 2022 r., sygn. II SA/Gd 407/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2022 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Spółki z o.o. z siedzibą w Ż. na uchwałę Rady Miasta Pruszcz Gdański z dnia 14 maja 2020 r., nr XVII/43/2020 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

G. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej jako Spółka lub skarżąca) wniosła skargę na uchwałę nr XVII/43/2020 Rady Gminy Pruszcz Gdański z dnia 14 maja 2020 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania gminy Pruszcz Gdański dla fragmentu obrębu geodezyjnego Przejazdowo (Dz. Urz. Woj. Pom. z dnia 23 czerwca 2020 r., poz. 2826). Uchwała została zaskarżona w części, tj. w zakresie § 15 ust. 10 pkt 1 ww. uchwały co do ustalenia powierzchni obszaru 27.U (teren zabudowy usługowej), obejmującego działkę o nr ewid. [...] oraz § 15 ust. 11 pkt 1-9 uchwały w zakresie ustalenia rolnego przeznaczenia fragmentu działki o nr ewid. [...] i przypisania tego fragmentu do obszaru 31.R o funkcji rolnej, jak również w zakresie wytyczenia linii rozgraniczającej między obszarami o funkcji nie rolnej (usługowej) i rolnej w ramach należących do skarżącej działek o nr ewid. [...] i [...], w tym także w zakresie odpowiadającej ww. postanowieniom części graficznej (rysunku planu) uchwały. Skarżąca zarzuciła uchwale naruszenie prawa materialnego, tj.:

1) art. 28 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 z zw. z art. 1 ust. 3 u.p.z.p. przez naruszenie zasad sporządzania planu poprzez nadużycie władztwa planistycznego w zakresie ustalenia powierzchni terenów, przeznaczenia terenów oraz wytyczenia linii rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu poprzez wytyczenie linii rozgraniczającej tereny o przeznaczeniu zabudowy usługowej (obszar 27.U) i rolnym (obszar 31.R) w sposób nieuwzględniający powierzchni terenów i przebiegu linii rozgraniczającej teren o przeznaczeniu mieszkaniowo-usługowym i rolnym ustalonych postanowieniami miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego przyjętego uchwałą nr XXXIV/190/2005 Rady Gminy Pruszcz Gdański z dnia 27 października 2005 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Pruszcz Gdański - część nizinna oraz z pominięciem linii podziału ewidencyjnego nieruchomości nr ewid. [...] na nieruchomości o nr ewid. [..] i [...], dokonanego z uwzględnieniem przeznaczenia terenów ustalonego uchwałą nr XXXIV/190/2005 Rady Gminy Pruszcz Gdański z dnia 27 października 2005 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Pruszcz Gdański - część nizinna, tj. powielenia naruszenia, którego organ dopuścił się przy uchwalaniu wcześniejszego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, przyjętego uchwałą nr XXXIX/18/2018 Rady Gminy Pruszcz Gdański z dnia 16 lutego 2018 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Pruszcz Gdański - część nizinna A, w zakresie fragmentu obrębu geodezyjnego Przejazdowo i Dziewięć Włók;