Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 czerwca 2011 r., sygn. III SA/Kr 150/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Maria Zawadzka Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2011 r. sprawy ze skarg Wojewody, Ł. Z., G. G., S. K., M. W., J. W., Z. K., I. Ż., J. K., A. K., M. P. na § 3 ust. 2 pkt 1 lit a, b, c, § 3 ust. 2 pkt 3 lit b, § 3 ust. 3 pkt 2 lit b i c Statutu stanowiącego Załącznik do uchwały Rady Miasta z dnia 17 grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nadania Statutu dla Osiedla [...] skargi oddala

Uzasadnienie

W dniu 17 grudnia 2008r. Rada Miasta, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 41 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399 ze zm.), podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie nadania statutu dla Osiedla [...]. Pismem z dnia 6 lipca 2009r. Wojewoda wniósł skargę na niniejszą uchwałę, domagając się stwierdzenia jej nieważności w części dotyczącej § 3 ust. 2 pkt 1 lit. a, b, c, pkt 3 lit. b oraz ust. 3 pkt 2 lit. b i c statutu. W ocenie organu nadzoru podejmując uchwałę Rada Miasta w sposób istotny naruszyła przepis art. 41 ust. 2 pkt 2 w związku z art. 38 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych oraz § 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 10 marca 2006 r. w sprawie wzorcowego statutu uzdrowiska i wzorcowego statutu obszaru ochrony uzdrowiskowej (Dz. U. Nr 56, poz. 396).

Skargi na tą uchwałę wnieśli również - reprezentowani przez pełnomocnika - Ł. Z. (pismo z dnia 31 lipca 2009r.), S. K. (pismo z dnia 21 września 2009r.), G. G. (pismo z dnia 21 września 2009r.) oraz M. W., J. W., Z. K. i I. Ż. (pismo z dnia 12 października 2009r.), domagając się stwierdzenia jej nieważności. Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucili naruszenie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych - poprzez nieuprawnione rozszerzenie na strefy "B" i "C" zakazów przewidzianych jedynie dla strefy "A" oraz art. 140 Kodeksu cywilnego - poprzez nieuprawnione ograniczenie właścicieli w możliwości korzystania ze swoich nieruchomości.