Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 października 2021 r., sygn. II SA/Sz 972/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 października 2021 r. sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego Z. R. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Starosta [...] decyzją z dnia [...] marca 2020 r., nr [...],

na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 oraz art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm.), dalej; "u.p.b." oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), dalej: "k.p.a.", po rozpatrzeniu wniosku o pozwolenie na budowę z dnia 8 listopada 2019 r., złożonego przez T. S.A. w W. (dalej: "Inwestor") działającej przez pełnomocnika, zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę zamierzenia budowlanego pod nazwą: "Stacja bazowa telefonii komórkowej T. S.A. nr [...] G. " o wysokości całkowitej 64,3 m n.p.t. i azymutach sektorów: 60°, 190°, 310°, zlokalizowanego na działce nr [...], położonej w obrębie ewidencyjnym W. gm. S..

Organ I instancji po przywołaniu art. 35 ust 1 u.p.b., dokonując analizy dokumentów sprawy, uzupełnionych przez Inwestora na wezwanie (postanowienie

z dnia [...] listopada 2019 r.) stwierdził, że zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego gminy S. uchwalonym uchwałą Rady Miejskiej w S. Nr [...] w dniu [...] grudnia 1996 r. (Dz. Urz. Województwa K. z [...] r. Nr [...], poz. [...]) działka nr [...] stanowi w części teren oznaczony symbolem 23MN według ustaleń planu: projektowana zabudowa jednorodzinna, a w części teren upraw rolnych. Przedmiotowa inwestycja lokalizowana jest na terenie upraw rolnych. Odwołując się do treści § 3 ust. 4 ustaleń planu, wskazał, że na obszarach rolnych dopuszcza się lokalizację sieci i urządzeń infrastruktury technicznej oraz tras i urządzeń komunikacyjnych. Powyższe stwierdzenia Organ odniósł do zgłoszonego we wniosku przedsięwzięcia i brzmienia art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. z 2019 poz. 2410 tj.), co doprowadziło Go wniosku, że budowa przedmiotowej stacji nie pozostaje w sprzeczności z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.