Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 lipca 2021 r., sygn. III SA/Gl 447/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.) Asesor WSA Piotr Pyszny Protokolant specjalista Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2021 r. sprawy ze skarg D. S. i Gminy U. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargi.

Uzasadnienie

Zaskarżonym zarządzeniem zastępczym z dnia [...] r., nr [...] Wojewoda [...] stwierdził wygaśnięcie mandatu Radnej Rady Miasta U. - D. S. (dalej: Radna, Skarżąca) w związku z zaistnieniem przesłanki określonej przepisem art. 383 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (t.j.: Dz. U. z 2020 r. poz. 1319. W podstawie prawnej organ powołał art. 98a ust. 2 z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.; dalej: u.s.g.)

W uzasadnieniu przedstawił stan faktyczny I argumentację prawną. Wskazał, że radna prowadzi działalność gospodarczą F.H.U. A, przy ul. [...] nr [...] w U. o charakterze usługowo- gastronomicznym; prowadzona jest w obiekcie znajdującym się na terenie nieruchomości stanowiącej własność Radnej. W związku z tą działalnością Radna w lutym [...] r. rozpoczęła prace mające na celu postawienie hali - namiotu gastronomicznego na ok. 150-200 osób. Prace w tym zakresie prowadzone były na fragmentach nieruchomości: Gminy, Skarbu Państwa oraz stanowiącym własność Radnej. Roboty budowlane zostały wstrzymane po interwencji Burmistrza Miasta U. oraz Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C..

Z pisma Burmistrza Miasta U. z dnia [...] r., dotyczącego wskazania daty i okresu dochodzenia przez Gminę U. należności od Radnej za bezumowny okres korzystania z nieruchomości, liczony od dnia [...]r. do [...]r. skierowanego do Przewodniczącego Rady Miasta U., wynika iż: "Data [...]r. to data, w której odbyła się wizja w terenie przeprowadzona celem ustalenia obszaru objętego wnioskiem Pani D. S., w sprawie sprzedaży części nieruchomości gminnej nr [...]. Podczas wizji ustalono, źe teren był częściowo zagospodarowany. W dniu [...]r. powzięto informację o częściowym zagospodarowaniu terenu gminnego namiotem gastronomicznym, w związku z czym przyjęto datę końca miesiąca tj. [...]r."