Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 lipca 2021 r., sygn. II SA/Bk 483/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 lipca 2021 r. sprawy ze skargi I. P. na uchwałę Rady Miejskiej w A. z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnej z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy oddala skargę

Uzasadnienie

Rada Miejska w A., uchwałą Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnej z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnej Rady Miejskiej w A. I. P. (powoływanej dalej jako: "Skarżąca") z powodu naruszenia przez nią ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy Miasto A.. Podstawę prawną podjętej uchwały stanowił art. 383 § 1 pkt 5 i § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011r. Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. 2020 r., poz. 15 ze zm., dalej: "k.w.") w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. 2020 r., poz. 1378 ze zm., dalej: "u.s.g.").

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że w okresie sprawowania mandatu radnej przez I. P., spółka W. Sp. z o.o. w A. (której radna jest pełnomocnikiem) w prowadzonej działalności gospodarczej korzystała z mienia komunalnego Gminy Miasta A., dostarczając towary lub usługi dla Urzędu Miejskiego w A. oraz Centrum Sportu i Rekreacji w A. Dodatkowo W. Spółkę z o.o. w A. łączy z Gminą Miasto A. umowa zlecenie na inkaso (pobór) opłaty uzdrowiskowej Gminy Miasto A., za pobór której ustalono prowizję w wysokości 10% zainkasowanej kwoty.