Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 marca 2023 r., sygn. II SA/Ol 39/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 marca 2023 r. sprawy ze skargi P. K. na uchwałę Rady Miasta E. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miasta E. (dalej jako: "Rada Miasta") w dniu [...] 2022 r., na podstawie art. 383 § 1 pkt 2 i § 2 w zw. z art. 10 § 1 pkt 3 lit. a oraz art. 11 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1277) – dalej jako: "Kodeks", podjęła uchwałę nr [...] stwierdzającą wygaśnięcie mandatu radnego P.K. (dalej jako: "skarżący") z powodu utraty prawa wybieralności.

W uzasadnieniu, stanowiącym załącznik do powyższej uchwały wskazano, że z zebranego materiału dowodowego wynika, iż skarżący nie zamieszkuje w mieście E., centrum jego interesów życiowych (przede wszystkim rodzinnych i majątkowych) jest miejscowość O., znajdująca się poza granicami gminy, w której skarżący jako radny obecnie sprawuje mandat. Komisja Rewizyjna na podstawie oświadczeń majątkowych skarżącego ustaliła, że na początku bieżącej kadencji, tj. w 2018 r. nie posiadał on żadnej nieruchomości mieszkaniowej na terenie Gminy Miasta E.

Z oświadczeń złożonych w latach 2020-2022 wynika, że skarżący stał się współwłaścicielem domu znajdującego się w gminie wiejskiej E., na którego budowę zaciągnął kredyt. Z oświadczeń majątkowych skarżącego złożonych w latach 2021-2022 wynika, że jest on właścicielem mieszkania, które znajduje się w gminie miasto E. Jednak zgodnie z oświadczeniem z dnia 13 września 2022 r. mieszkanie nie znajduje się pod adresem wskazanym jako miejsce faktycznego pobytu radnego.

Zauważono również rozbieżności pomiędzy oświadczeniem złożonym przez skarżącego i oświadczeniem złożonym przez jego matkę, która twierdzi, ze skarżący mieszka na ul. [...] w E. od początku 2022 r. Natomiast skarżący w dniu