Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 sierpnia 2015 r., sygn. III SA/Wr 643/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marcin Miemiec, sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca), sędzia WSA Maciej Guziński, Protokolant specjalista Ewa Bogulak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi B. J. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy P. na rzecz skarżącego 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] lipca 2015 r. Nr [...] Rada Gminy P., działając na podstawie art. 383 § 1 pkt 5 i § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks Wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112 z późn. zm.) w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 24 "f" ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594) stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy P. B. J. (zwanego dalej "skarżącym") z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy P.

W motywach uzasadnienia uchwały podano, że radny pełni od kilku lat funkcję Prezesa Zarządu Stowarzyszenia "A". Stowarzyszenie to realizuje odpłatną umowę o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia [...] czerwca 2014 roku zawartą z Województwem D.

Umowę tą ze strony Stowarzyszenia podpisał skarżący działający jako Prezes Zarządu Stowarzyszenia oraz Wiceprezes Zarządu. Skarżący podpisał także wniosek i dokumenty aplikacyjne o dofinansowanie Beneficjentowi - Stowarzyszeniu "A" projektu z programu operacyjnego kapitał ludzki o tytule "[...]". Ponadto zawarł umowę partnerską na rzecz realizacji projektu "[...]" pomiędzy Stowarzyszeniem a Gminą P. Miejscem realizacji projektu "[...]" jest "B" w N. W. G. będąca publiczną samorządową placówką oświatową - mieniem komunalnym Gminy P.