Wyrok WSA w Opolu z dnia 24 czerwca 2021 r., sygn. II SA/Op 314/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Świerczów z dnia 7 maja 2020 r., Nr XV/155/2020 w przedmiocie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Wojewody Opolskiego (dalej również jako organ nadzoru lub Wojewoda) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest uchwała nr XV/155/2020 Rady Gminy Świerczów (dalej również jako Rada lub organ stanowiący) z dnia 7 maja 2020 r. w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Świerczów na lata 2020 - 2025, w której działając na podstawie 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.), dalej w skrócie: "u.s.g.", oraz art. 21 ust. 1 pkt. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 611 ze zm.), dalej jako "ustawa", uchwalono wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Świerczów na lata 2020-2025 określony w załączniku do niej (§ 1). W uchwale tej ustanowiono, że utraciła moc uchwała Rady Gminy w Świerczowie z dnia 10 września 2009 r., nr XXVIII/201/2009 w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Świerczów na lata 2009-2014 (§ 2); wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy (§ 3). Nadto określono, że podlega ona ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia (§ 4). W załączniku do niej określono:

1) prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach (rozdział I);