Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Go 496/20

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi E.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego E.B. kwotę 763 (siedemset sześćdziesiąt trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2020 r., znak [...] Burmistrz, działając na podstawie art. 98a ust. 1 i 1a w zw. z art. 147, art. 148 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 65 ze zm. dalej u.g.n.), art. 104 k.p.a. oraz § 1 uchwały Rady Miejskiej z dnia 28 kwietnia 2017 r., Nr XXVI/217/2017 w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej (Dz. Urz. Woj. z dnia 20171., poz. 1183) w pkt 1 decyzji ustalił E.B. opłatę adiacencką w wysokości 25.420,80 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonych w miejscowości [...], oznaczonych numerami ewidencyjnymi [...] o łącznej powierzchni 1,9966 ha, na skutek ich podziału, zatwierdzonego decyzją Burmistrza z dnia [...] maja 2017 r., znak [...] na 16 działek oznaczonych ewidencyjnymi numerami od [...] do [...]; w pkt 2 decyzji określił, iż opłata adiacencka płatna jest jednorazowo w kwocie 25.420,80 zł w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu opłaty stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że w celu ustalenia opłaty adiacenckiej, w ramach postępowania, zlecono rzeczoznawcy majątkowemu M.A. wykonanie operatu szacunkowego dotyczącego określenia wartości przed podziałem i po podziale. Zlecenie zostało poprzedzone oględzinami w terenie w dniu [...] października 2019 r., z których sporządzono protokół. W operacie szacunkowym z dnia [...] października 2019 r. rzeczoznawca majątkowy określił wartość rynkową nieruchomości, według stanu na dzień wydania decyzji zatwierdzającej podział działek o nr. ewid. [...] ([...].05.2017 r.), na kwotę 247 099 zł i wartość rynkową działek od nr ewid. [...] do nr ewid. [...] na dzień, kiedy decyzja stała się ostateczna (02.06.2019 r.), na kwotę 416 571 zł. Zastosowana stawka procentowa opłaty adiacenckiej w wysokości 15 %, odpowiadała stawce przewidzianej w obowiązującej w dacie uprawomocnienia się decyzji podziałowej, uchwale Rady Miejskiej z dnia 28 kwietnia 2017 r., Nr XXVI/217/2017.