Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 września 2017 r., sygn. II SA/Gd 419/17

Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 27 września 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 15 marca 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z 13 stycznia 2017 r., na podstawie której ustalono wobec K. Z. opłatę adiacencką w wysokości 5.657,50 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w K., oznaczonej jako działka nr [..] o pow. 0,1242 ha, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [..] spowodowanego budową drogi ul. C. w K. wraz z budową sieci kanalizacji deszczowej - Etap I, z udziałem środków Gminy.

Odwołanie od decyzji wydanej w pierwszej instancji złożyła K. Z., zaskarżając decyzję w całości. W odwołaniu podniosła, że adresatem decyzji nie powinna być K. Z., bowiem w dniu 24 sierpnia 2016 r. działka nr [..] została sprzedana na rzecz osób trzecich, co zdaniem odwołującej nie stanowi podstawy do nałożenia na nią opłaty. Skarżąca stoi na stanowisku, że nie jest stroną w sprawie, wobec tego nie może zostać na nią nałożona opłata adiacencka.

W uzasadnieniu odwołania odwołała się do literalnego brzmienia przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami dotyczących nakładania opłaty adiacenckiej na właścicieli nieruchomości. Tymczasem K. Z. sprzedając nieruchomość przestała być jej właścicielem, stąd też utrzymuje, że brak jest podstawy do nałożenia na nią opłaty adiacenckiej. Skarżąca domaga się uchylenia zaskarżonej decyzji i umorzenia postępowania organu I instancji albo stwierdzenia jej nieważności.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozpoznając sprawę wskazało, że materialnoprawną podstawą rozstrzygnięcia stanowiły przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, w szczególności przepis art. 4 pkt 16, art. 144 i art. 146.