Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 24 listopada 2020 r., sygn. II SA/Bd 626/20

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2020 r. sprawy ze skargi E. D. i E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zgłoszenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...], Wójt Gminy O., działając na podstawie m.in. art. 88 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1614 - dalej "u.o.p.") wymierzył solidarnie E. D. i E. D. (skarżącym) administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł za usunięcie bez zgłoszenia trzech sztuk drzew gatunku modrzew europejski oraz dwóch sztuk drzew gatunku brzoza brodawkowata z terenu nieruchomości o numerze ewid. [...] w miejscowości B., obręb B. , gmina O.. Organ określił sposób uiszczenia wskazanej kwoty (pkt drugi) oraz umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie dotyczące stwierdzonego usunięcia dwóch sztuk drzew gatunku modrzew europejski (pkt 3). W uzasadnieniu organ wskazał, że podczas oględzin terenowych na nieruchomości skarżących, przeprowadzonych w dniu [...] listopada 2019 r., stwierdzono występowanie siedmiu pniaków drzew, których usunięcie nie zostało zgłoszone. Organ ustalił, że usunięte drzewa wymagały uzyskania zezwolenia na usunięcie, że wyjątki od obowiązku jego uzyskania wymienione w art. 83f ust. 1 u.o.p. nie mają zastosowania w sprawie, oraz że drzewa przed ich usunięciem były żywotne, nie stwarzały zagrożenia dla zdrowia lub życia człowieka i nie zostały usunięte w stanie wyższej konieczności. Przywołał, że podczas wizji skarżący wskazał, iż drzewa zostały usunięte we wrześniu 2019 r. w zw. z pismem Urzędu Gminy O. z dnia [...] maja 2018 r., informującym, że realizacja budowy wodociągu przez działkę skarżących będzie możliwa po uprzednim usunięciu istniejącego zadrzewienia na nieruchomości. Stwierdził też, że na nieruchomości skarżących, zgodnie z aktem notarialnym z [...] czerwca 2016 r., ustanowiona została na rzecz gminy służebność przesyłu polegająca na prawie do budowy wodociągu i kanalizacji sanitarnej oraz dostępu serwisowego do urządzeń. W ocenie organu pismo z dnia [...] maja 2018 r. nie oznacza wydania zgody na usunięcie drzew. Organ przedstawił sposób wyliczenia nałożonej kary w oparciu o protokół z przeprowadzonych oględzin pniaków. Umorzenie postępowania dotyczącego dwóch drzew gatunku modrzew europejski uzasadnił tym, że posiadały one obwód pnia poniżej 50 cm na wysokości 5 cm pnia, w zw. z czym nie kwalifikowały się one do zgłoszenia zgodnie z art. 83f ust. 4 u.o.p.