Usunięcie drzewa a przywrócenie gruntu do użytkowania rolniczego - uchylona kara - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1792/23

Ciężar dowodowy dotyczący celu usunięcia drzewa spoczywa na właścicielu nieruchomości. Organ administracyjny, aby nałożyć administracyjną karę pieniężną za usunięcie drzewa, musi przeprowadzić wszechstronne i obiektywne postępowanie dowodowe, w tym może być konieczne przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi R. P. (P.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 28 sierpnia 2023 r. nr SKO.V/428/88/2023 w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy J. z dnia 6 lutego 2023 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz skarżącego 2040 (dwa tysiące czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej – organ odwoławczy, Kolegium) decyzją z dnia 28 sierpnia 2023 r. nr SKO.V/428/88/2023, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm. - dalej k.p.a.) oraz art. 83f ust. 1 pkt 1 i 3, art. 85 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, art. 88 ust. 1, 2 i 3, art. 89 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 196 z późn. zm. – dalej u.o.p.), po rozpoznaniu odwołania R. P. (dalej – Skarżący, Ukarany), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy J. (dalej – organ I instancji, Wójt) z dnia 6 lutego 2023 r. nr [...], którą wymierzył Skarżącemu administracyjną karę pieniężną w wysokości 6.000 zł za usunięcie bez wymaganego zgłoszenia 1 sztuki drzewa gatunku brzoza brodawkowata o obwodzie pnia 80 cm, z nieruchomości położonej w J. przy ul. [...], działka nr 1.