Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 lutego 2020 r., sygn. II SA/Gd 587/19

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2020 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzew uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Prokurator wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 27 lutego 2019 r., sygn. akt [..], w przedmiocie kary za wycinkę drzew bez zezwolenia.

Zaskarżona decyzja wydana została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wójt Gminy decyzją z 18 czerwca 2015 r. wymierzył A. administracyjną karę pieniężną w wysokości 1.532.069,02 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia wskazanych w załączniku do decyzji 119 drzew gatunku: sosna zwyczajna, brzoza brodawkowata i wierzba iwa, rosnących na terenie działek nr [..] i [..] w obrębie geodezyjnym B., gmina S.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że w toku wszczętego z urzędu postępowania przeprowadzono w dniu 1 czerwca 2015 r. oględziny, podczas których ustalono, że na terenie działki [..] usuniętych 95 sztuk drzew - w wieku powyżej 10 lat (54 szt. - sosna pospolita, 31 szt. - brzoza brodawkowata i 10 szt. wierzba iwa) przy czym 10 sztuk z nich miało więcej niż jeden pień. Dokonano pomiaru pozostawionych kłód, a w kiedy pomiar był niemożliwy zmierzono ich średnice, a następnie ze wzoru wyliczono obwód. Ponadto ustalono, że na działce nr [..] wycięto 24 drzewa w wieku powyżej 10 lat (2 sztuki wierzby iwa, 17 sztuki brzozy brodawkowatej i 5 sztuk sosny zwyczajnej). Ze względu na brak 23 kłód, ich obwód ustalono przyjmując najmniejszy promień zgodnie z art. 89 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody. W jednym przypadku zmierzono średnicę kłody i obliczono obwód. Ponumerowano pnie ściętych drzew, których wiek przekracza 10 lat oraz sporządzono dokumentację fotograficzną. Z uwag do protokołu wynikało, że właściciel działek - A. zawarła w dniu 24 marca 2015 r. umowę ze Z. O., właścicielem [..], której przedmiotem było uporządkowanie działek nr [..] i nr [..], w tym wycinka samosiewu mieszanego.