Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 grudnia 2019 r., sygn. VII SA/Wa 1602/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Mirosław Montowski, , Sędzia WSA Tomasz Janeczko (spr.), Sędzia WSA Izabela Ostrowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi M. G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2019 r. nr: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz M. G. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] maja 2019 r., nr [...], znak: [...], [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "[...]WINB", "organ II instancji") na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096, dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu zażalenia M. G. ( dalej: "skarżąca"), reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika, na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "PINB", "organ I instancji") [...] nr [...] z dnia [...] marca 2019 r., znak: [...], nakładające na Wspólnotę Mieszkaniową [...] obowiązek sporządzenia i dostarczenia ekspertyzy technicznej stanu technicznego budynku, umorzył postępowanie zażaleniowe.

Decyzja organu II instancji zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 27 lutego 2018 r. do kancelarii Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego [...] wpłynęło pismo mgr inż. J. Ś. w sprawie sześciopiętrowej zabytkowej kamienicy, znajdującej się w W. przy Al. J., w której znajduje się lokal użytkowy [...], którego współwłaścicielami są M. G. ( dalej: "skarżąca") oraz jej mąż M. G. Do pisma załączono "Orzeczenie techniczne konstrukcyjno-budowlane" sporządzone w styczniu 2018 roku na zlecenie M. G. przez rzeczoznawcę budowlanego J. Ś. Dotyczyło ono przyczyn dewastacji wysuniętej w stronę podwórka, parterowej części sześciopiętrowej kamienicy znajdującej się w W. przy Al. J. W dniu 13 czerwca 2018 r. PINB dokonał kontroli stanu technicznego lokalu użytkowego znajdującego się w wyżej wspomnianej parterowej tego części budynku. Podczas kontroli stwierdzono, że kontrolowany lokal usytuowany jest na niskim parterze kamienicy i dostępny jest z przejścia bramowego. Posiada dwa okna od strony podwórza. Lokal jest częściowo wysunięty poza lico budynku. Widoczne są liczne pęknięcia i ubytki tynku oraz jego odparzenia. Występują także pęknięcia o rozwarciu około 3 cm z przemieszczeniami. Stalowe nadproża okienne są silnie skorodowane oraz posiadają ubytki. W ścianach widoczne są ubytki cegieł. Przy powierzchni podwórza po obwodzie przybudówki widoczne jest silne zawilgocenie i degradacja cokołu. Pozostałe elewacje przedmiotowej kamienicy poza wspomnianą parterową częścią budynku, są wyremontowane. Pomieszczenia piwniczne w części usytuowanej pod podwórzem są w złym stanie, zawilgocone ze zmurszałymi tynkami. Stropy pod podwórzem posiadają ubytki i są wsparte stemplami stalowymi. W lokalu [...] na ścianach widoczne są ślady zalewania oraz podsiąkania wody z niezaizolowanych ścian fundamentowych. Podczas oględzin zobowiązano administratora budynku do dostarczenia projektu budowlanego remontu dziedzińca oraz projektu remontu elewacji, aktualnych przeglądów technicznych budynku oraz książki obiektu budowlanego do siedziby organu I instancji w terminie do 18 czerwca 2018 r.