Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Gl 1142/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Protokolant Starszy referent Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi E.T., S. T. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach na rzecz skarżących solidarnie kwotę 600 (słownie: sześćset ) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. (dalej PINB) decyzją z dnia [...] r., znak [...], wydaną na podstawie art. 48 ust. 1 i art. 83 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 290 ze zm., obecnie Dz. U. z 2019 r., poz. 1186 - dalej też jako p.b.) oraz art. 104 Kpa nakazał A. K. i .A. S. (dalej jako uczestnicy), jako właścicielom nieruchomości w L. , działka nr 1 i zlokalizowanego na tej nieruchomości budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem, wybudowanego bez pozwolenia na budowę, rozbiórkę tego budynku.

W uzasadnieniu podano m. in., że wnioskiem z dnia [...] r. uczestnik poinformował, iż na działce 2 zlokalizowanej w K. , zapisanej w księdze wieczystej pod nr [...], S. T. wybudował budynek mieszkalny bez wymaganego pozwolenia na budowę.

W oparciu o przeprowadzoną w terenie kontrolę ustalono, że faktycznie na działce wybudowano budynek mieszkalny jednorodzinny podpiwniczony z garażem. Inwestorami byli T. S. i E. (dalej jako skarżący).

Wg oświadczenia uczestnika budynek ten został wybudowany w latach ok. 1988 do ok. 2010-2011 r. Właścicielami działki 1 , na której usytuowany jest przedmiotowy budynek, zgodnie z zapisem księgi wieczystej są uczestnicy. Postanowieniem z dnia [...] r. (wydanym na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 p.b.) nakazano uczestnikom, jako właścicielom nieruchomości, wstrzymanie robót budowlanych oraz nałożono obowiązek przedstawienia, w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia wymienionej w tym postanowieniu dokumentacji. Do dnia wydania decyzji nie wpłynęły żądane dokumenty. Przedmiotowa inwestycja została zrealizowana z naruszeniem art. 28 p.b., bez pozwolenia na budowę. Inwestorzy nie są właścicielami działki, nie posiadają tytułu prawnego do tej nieruchomości, wobec czego uczestnicy są jednocześnie właścicielami budynku. Wobec niespełnienia w wyznaczonym terminie obowiązków określonych w ww. postanowieniu nakazano rozbiórkę obiektu budowlanego.