Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 listopada 2019 r., sygn. II SA/Lu 483/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Sędziowie Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca), Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Wojtas po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 listopada 2019 r. sprawy ze skargi A. F. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z [...] czerwca 2019 r., L. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: L. WINB), po rozpatrzeniu odwołania A. F. (dalej jako: skarżący), utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako: PINB) Miasta Z. z [...] kwietnia 2019 r. w przedmiocie odmowy nakazu rozbiórki obiektu budowlanego.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

Pismem z [...] lipca 2017 r. skarżący wystąpił o wydanie decyzji nakazującej natychmiastowe rozebranie budynku szklarni znajdującej się na posesji przy

ul. [...] w Z. oraz wydanie decyzji nakazującej natychmiastowe przywrócenie naturalnych spadków zgodnych z mapami geodezyjnymi, bądź wykonanie przez właścicielkę posesji E. M. zabezpieczenia jego działki przez zalewaniem wodami opadowymi pochodzącymi z tej posesji.

Postanowieniem z [...] lipca 2017 r. PINB Miasta Z. odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie art. 61a k.p.a., wywodząc w uzasadnieniu, że sprawa była już przedmiotem postępowania administracyjnego prowadzonego przez PINB Miasta Z. zakończonego decyzją z 22 kwietnia 2016 r., która pozostaje w obiegu prawnym. L. WINB postanowieniem ostatecznym

z 5 lipca 2016 r., stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji, a następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 21 lutego 2017 r. (II SA/Lu 854/16) oddalił skargę A. F. na to postanowienie. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z [...] lipca 2017 r., jednak L. WINB postanowieniem z [...] września 2017 r. utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji. W wyniku skargi A. F., WSA w Lublinie wyrokiem z 15 marca 2018 r. (II SA/Lu 1183/17) uchylił obydwa postanowienia wskazując, że organy nie rozważyły należycie czy zaistniała tożsamość sprawy, biorąc pod uwagę, że treść żądania skarżącego zawartego w piśmie z 6 lipca 2017 r. jest szersza niż przedmiot sprawy zakończonej ww. decyzją ostateczną PINB.