Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 listopada 2019 r., sygn. II SA/Gd 316/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Asesor WSA Magdalena Dobek - Rak Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2019 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A. Spółki z o.o. spółki komandytowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

A. (dalej skarżąca albo Spółka) wniosła skargę na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 6 marca 2019 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z 12 grudnia 2018 r. odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z lokalami usługowymi oraz garażem podziemnym i infrastrukturą towarzyszącą na terenie działek nr [..], [..] obr. [..] przy ul. S. w G.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

A. wnioskiem z 3 sierpnia 2017 r., zwróciła się do Prezydenta Miasta o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku wielorodzinnego z lokalami usługowymi oraz garażami podziemnymi i infrastrukturą towarzyszącą w G. przy ul. S. na terenie obejmującym działki nr [..] i [..] obr. ew [..]. W wyniku rozpoznania wniosku organ I instancji decyzją z 30 listopada 2017 r., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego-wielorodzinnego z lokalami usługowymi oraz garażem podziemnym i infrastrukturą towarzyszącą na terenie działek nr [..], [..] obr. [..] przy ul. S. w G.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu odwołania A. decyzją sygn. akt [..] z 28 maja 2018 r., orzekło o uchyleniu zaskarżonej decyzji w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji zwracając uwagę na konieczność ponownego przeprowadzenia postępowania z uwagi na fakt, iż z okoliczności niniejszej sprawy wynika, że w obszarze analizowanym występuje i funkcja mieszkaniowa wielorodzinna i funkcja usługowa, a także z uwagi na błędną analizę w której brak było odniesienia do poszczególnych parametrów zabudowy występującej w obszarze analizowanym. Zdaniem organu odwoławczego uwzględnienie kwestii wskazanych w decyzji było konieczne z uwagi na ocenę istnienia przesłanki określonej przepisem art. 61 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz.U z 2018 r., poz. 1945, zwanej dalej u.p.z.p.) oraz pozostałych przesłanek przewidzianych tym przepisem.