Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 października 2019 r., sygn. II SA/Po 607/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Asesor WSA Jan Szuma Protokolant: st. sekr. sąd. Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2019 r. sprawy ze skargi M. K. i A. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda decyzją z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 3, art. 104 i art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - zwanego dalej "k.p.a." (Dz. U. 2018 r. poz. 2096 ze zm.), art. 28 ust. 2, art. 3 pkt 20 ustawy z dnia 7 lipca 2013 r. Prawo budowlane, (Dz. U. z 2018 poz. 1202 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołań wniesionych przez A. R., H. R., M. K., A. K., Z. S., reprezentowanych przez adwokata C. R. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. Nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej S. S. pozwolenia na budowę Fermy trzody chlewnej o obsadzie max. [...] - kat. obiektu budowlanego XVIII obejmującej:

• trzy budynki inwentarskie - obiekty jednokondygnacyjne z dachami dwuspadowymi,

• osiemnaście silosów paszowych o pojemności 7,5 tony każdy,

• zbiornik bezodpływowy na ścieki socjalno-bytowe o pojemności 5 m3,

• niezbędne instalacje i komunikację,

przewidziane do realizacji na działce o nr ewid.[...] obręb [...], gmina [...],

orzekł o umorzeniu postępowania odwoławczego.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z dnia z dnia [...] kwietnia 2019 r. Nr [...] Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] S. S. pozwolenia na budowę fermy trzody chlewnej o obsadzie max. [...] na działce nr [...] w [...], gmina [...]. Przedmiotową decyzję pozwolenia na budowę doręczono stronom biorącym udział w postępowaniu w dniu [...] kwietnia 2019 r. (akta I instancji k. 78-81). Czternastodniowy termin do wniesienia odwołania upływał w dniu [...] kwietnia 2019 r. Odwołujący (A. R., H. R., M. K., A. K., Z. S.) w postępowaniu przed organem I instancji nie byli uznani za stronę. Działki odwołujących najbliżej położone inwestycji tj. nr [...], [...] i [...] usytuowane są w odległości od ok. 450 m do 950 m od działki z planowaną budową fermy trzody chlewnej. Uwzględniając, iż odwołania te zostały wniesione w dniach od [...] do [...] kwietnia 2019 r., natomiast przez pełnomocnika w dniu [...] kwietnia 2019 r. a więc w terminie odwoławczym biegnącym dla osób uznanych za strony postępowania (czternastodniowym do wniesienia odwołania określonym w 129 § 2 k.p.a.) organ uznał je za odwołania, a nie za wnioski o wznowienie postępowania administracyjnego.