Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 października 2019 r., sygn. II SA/Ol 489/19

Budowlane prawo

Dnia 24 października 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie sędzia WSA Adam Matuszak sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant referent Małgorzata Gaida po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2019 roku sprawy ze skargi E. i W. U. na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania oceny technicznej stanu budynku oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt administracyjnych sprawy wynika, że wnioskiem z 19 października 2018 r. E.

i W. U. (dalej jako: "skarżący") zwrócili się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako: "organ I instancji", "PINB") o wszczęcie kontroli stanu technicznego budynku położonego przy ul. "[...]" i przy ul. "[...]", na działce nr "[...]". Wskazali, że decyzją z "[...]" r., nr "[...]" Starosta zatwierdził projekt i udzielił J. G. i G. G. zgody na rozbiórkę części budynku dawnego internatu LO na działce nr "[...]". Wnieśli o nakazanie, w trybie art. 66 ustawy Prawo budowlane, usunięcia wszystkich nieprawidłowości zagrażających życiu lub zdrowiu, które powstały w wyniku prowadzonych prac rozbiórkowych.

Dnia 15 listopada 2018 r. PINB przeprowadził oględziny stanu technicznego przedmiotowego budynku. Ustalił, że budynek położony jest na działkach nr "[...]" oraz "[...]". W części budynku położonej na działce nr "[...]" przy ul. "[...]" znajdują się trzy lokale mieszkalne. Pozostała część budynku - pozostała po rozbiórce, położona na działce nr "[...]", jest nieużytkowana. Roboty rozbiórkowe objęte projektem budowlanym zostały wykonane. Inwestorzy dokonali dodatkowo zamurowania otworów w ścianie, która jest po rozbiórce ścianą szczytową (na działce nr "[...]"), w ramach zabezpieczenia obiektu po rozbiórce. Projekt rozbiórki takich robót nie obejmował. PINB wskazał, że w części budynku pozostałej po rozbiórce internatu mógł dokonać tylko oględzin parteru, gdyż brakuje klatki schodowej. Stwierdził w tej części budynku widoczne zarysowania na stropach, niektóre ze śladami wcześniejszych napraw (zaprawek). Wskazał, że na dzień oględzin wykonywane jest ocieplenie ściany fundamentowej w ścianie szczytowej (powstałej po rozbiórce). Natomiast w części mieszkalnej PINB potwierdził istnienie usterek opisanych w przedłożonym tego dnia przez skarżących piśmie. Wyjaśnił, że nie mógł dokonać oględzin lokalu na I piętrze