Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 października 2019 r., sygn. II SA/Gd 199/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Asesor WSA Magdalena Dobek - Rak Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 października 2019 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi E. K. i K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 19 września 2019 r., nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących E. K. i K. K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 7 stycznia 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzje Wójta Gminy z 8 listopada 2018 r. ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowego - zakwaterowania turystycznego wraz z urządzeniami budowlanymi na terenie działki oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...], obręb [...], gmina P.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyli właściciele nieruchomości sąsiadującej z terenem inwestycji zarzucając w nim brak uwzględnienia przy wydawaniu zaskarżonej decyzji charakteru działalności prowadzonej przez nich na działce przylegającej bezpośrednio od strony północnej i wschodniej do przedmiotowej działki nr [...], która to działalność polega na działalności rolniczej, ukierunkowanej na produkcję trzody chlewnej. W uzasadnieniu odwołania podnieśli, iż zaskarżona decyzja jest kolejną, trzecią wydaną w tym samym zakresie podmiotowym i przedmiotowym. Podali, iż w poprzednich decyzjach odmówiono ustalenia warunków zabudowy. Ich zdaniem, w okresie pomiędzy ostatnią odmowną decyzją z 19 czerwca 2017 r. a zaskarżoną decyzją nie zaszły w stanie faktycznym i prawnym żadne takie zmiany, które dawałyby podstawę do uwzględnienia wniosku w sprawie ustalenia sposobu zagospodarowania terenu i warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji na przedmiotowej działce gruntu. Zarzucili, iż przy wydawaniu decyzji została zupełnie pominięta kwestia charakteru prowadzonej przez nich działalności, na działce bezpośrednio przylegającej od strony północnej i wschodniej do działki nr [...]. Podali, iż od 2000r. w ramach działalności rolniczej prowadzą hodowlę trzody chlewnej, obecnie w budynku, który znajduje się w odległości kilku metrów od granicy działki nr [...] hodują ponad 200 macior. Wskazali, iż działalność ta, mimo, że prowadzona jest ze wszystkimi zasadami sztuki, z przyczyn obiektywnych jest działalnością uciążliwą dla otoczenia. Ich zdaniem wybudowanie w bliskiej odległości od budynku chlewni budynku usługowego, w celu wykorzystania go do prowadzenia usług zakwaterowania turystycznego musi doprowadzić do konfliktu interesów pomiędzy skarżącymi a inwestorami. W ich ocenie, organ wydający zaskarżoną decyzję kwestii tej zupełnie nie zauważył i brak jest jakiegokolwiek stanowiska w tej kwestii w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.