Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 kwietnia 2019 r., sygn. III SA/Łd 285/18

Samorząd terytorialny

Dnia 9 kwietnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Renata Tomaszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2019 roku sprawy ze skargi Miasta Łódź na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Łódzkiego z dnia 2 lutego 2018 r. nr PNIK-I.4131.71.2018 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały zmieniającej nazwę placu 1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; 2) zasadza od Wojewody Łódzkiego na rzecz Miasta Łódź kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 5 stycznia 2018 r. Rada Miejska w Łodzi działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 ze zm.), dalej u.s.g., podjęła uchwałę Nr LXIV/1650/18 zmieniającą nazwę Placu Lecha Kaczyńskiego na plac Zwycięstwa.

W uzasadnieniu uchwały stanowiącym jej integralną część wskazano, że nazwę placu nadano na cześć zwycięstwa Polaków w wojnie polsko-bolszewickiej w 1920 r. pomiędzy odrodzoną II Rzeczpospolitą a Rosją Sowiecką, dążącą do podboju państw europejskich i przekształcenia ich w republiki sowieckie zgodnie z doktryną i deklarowanymi celami politycznymi ("rewolucja z zewnątrz") rosyjskiej partii bolszewików. Podano, że w dniu 12 października 1920 r. delegacja Sejmu RP i rządu Rzeczypospolitej Polskiej i delegacja rządu RFSRR zawarły w Rydze zawieszenie broni (weszło w życie 18 października), a w dniu 18 marca 1921 r. w Rydze podpisany został traktat pokojowy, który wytyczył granicę polsko-sowiecką i do agresji ZSRR na Polskę tj. 17 września 1939 roku regulował stosunki pomiędzy II Rzeczpospolitą a RFSRR, a później ZSRR.

Zawiadomieniem z dnia 24 stycznia 2018 r. Wojewoda Łódzki działając na podstawie art. 91 ust. 5 u.s.g. w zw. z art. 61 § 1 i 4 k.p.a. poinformował Radę Miejską w Łodzi o wszczęciu z urzędu postępowania w celu kontroli legalności uchwały Nr LXIV/1650/18 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 5 stycznia 2018 r. zmieniającej nazwę Placu Lecha Kaczyńskiego na plac Zwycięstwa. Zastrzeżenia organu nadzoru wzbudziła podstawa prawna uchwały i procedura jej podjęcia.