Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 maja 2016 r., sygn. V SA/Wa 798/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Sędzia WSA - Artur Kot, Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant ref. staż. - Magdalena Walkowiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2016 r. sprawy ze skargi Miasta K. na decyzję Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. z dnia [...] stycznia 2016 r. Nr uchwały [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały 1. uchyla uchwałę Nr [...] Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. z dnia [...] stycznia 2016r. w sprawie orzeczenia nieważności w części uchwały Nr [...] Rady Miasta K. z dnia [...] grudnia 2015r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, szkół i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Miasta K. przez inne niż Miasto K. osoby prawne i osoby fizyczne oraz ustalenia trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania w zakresie orzekającym nieważność § 4 ust. 2 uchwały oraz części D załącznika nr 2 do uchwały; 2. zasądza od Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. na rzecz Miasta K. 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotów kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] grudnia 2015 r. Rada Miasta K. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, szkół i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Miasta K. przez inne niż Miasto K. osoby prawne i osoby fizyczne oraz ustalenia trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania.

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. (dalej: "RIO") działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 ze zm.) oraz art. 11 ust. 1 pkt 4 w związku z art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 20102 r., poz. 1113 ze zm.) orzekło nieważność w części uchwały Nr [...] Rady Miasta K. z dnia [...] grudnia 2015 r. w zakresie § 3 ust. 16, § 4 ust. 2, § 11 uchwały oraz części D załącznika Nr 2 do uchwały z powodu istotnego naruszenia art. 80 ust. 4, 80 ust. 3g, art. 90 ust. 4, art. 90 ust. 3g ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 - dalej także: "u.o.s.o."), art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1484) oraz art. 88 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.