Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 lutego 2019 r., sygn. II SA/Ol 892/18

Administracyjne postępowanie

Dnia 19 lutego 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 lutego 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie zawieszenia postępowania dotyczącego wykonania robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia "[...]" Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta O., na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 zw. z art. 123 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. 2017r. poz. 1257 ze zm., dalej jako k.p.a.), odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego w przedmiocie robót budowlanych związanych z przebudową pomieszczeń Kancelarii Notarialnej E. M. na VI piętrze budynku przy ul. D. "[...]" w O. W uzasadnieniu podano, że E. M. (dalej jako: skarżąca) złożyła wniosek o zawieszenie postępowania, uzasadniając go wszczęciem w dniu 9 sierpnia 2018r. przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowień "[...]" Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w O. z dnia "[...]", w których wyrażono zgodę na spełnienie wymagań w zakresie bezpieczeństwa pożarowego w inny sposób niż to określono w przepisach techniczno-budowlanych i na zastosowanie rozwiązań zamiennych, mających na celu zapewnienie niepogorszenia warunków ochrony przeciwpożarowej dla przedmiotowego budynku. Wskazano, że w związku ze stwierdzeniem w budynku warunków technicznych uniemożliwiających bezpieczną ewakuację ludzi i uznaniem budynku za zagrażający życiu ludzi Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w O. prawomocną decyzją z dnia "[...]" nakazał współwłaścicielom budynku między innymi oddzielić klatki schodowe od poziomych dróg komunikacji ogólnej przedsionkami przeciwpożarowymi wyposażonymi w urządzenia zapobiegające zadymieniu oraz zastosować rozwiązania techniczno-budowlane zabezpieczające przed zadymieniem poziome drogi ewakuacyjne w terminie do "[...]". Natomiast postanowienia z dnia "[...]" dotyczą tylko sposobu usunięcia części nieprawidłowości w zakresie ochrony przeciwpożarowej budynku stwierdzonych w decyzji Komendanta z dnia "[...]" i nie mają żadnego wpływu na stwierdzony zakres nieprawidłowości. W ocenie organu nie zachodzi zatem konieczność zawieszenia prowadzonego postępowania, ponieważ zagadnienie wstępne zostało rozstrzygnięte w prawomocnej decyzji Komendanta Miejskiego, a nie w postanowieniach Komendanta Wojewódzkiego.