Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Sz 76/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi I. C.-W. i Z. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę oddala skargę

Uzasadnienie

Starosta decyzją z dnia [...] na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), umorzył - z powodu bezprzedmiotowości - postępowanie wszczęte na wniosek I. i Z. W. z dnia [...] o wydanie pozwolenia na budowę tj. rozbudowę budynków nr[...].

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniu [...] Burmistrz Miasta i Gminy wydał decyzję zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenie na budowę budynku mieszkalno-usługowego na działce nr[...].

W dniu [...]na wniosek L.K., właścicielki działki sąsiadującej z inwestycją, Wojewoda wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności wyżej wskazanej decyzji Burmistrza Miasta i Gminy i w dniu [...] wydał decyzję Nr[...], stwierdzającą nieważność tej decyzji Burmistrza. Decyzja Wojewody została następnie utrzymana w mocy przez Inspektora Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia[...].

Zdaniem Starosty, wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji z [...] zaskutkowało brakiem rozstrzygnięcia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę wszczętego na wniosek I. i Z. W.

Organ wskazał, że w myśl ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o zmianie ustawy prawo budowlane oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2003 r. Nr 80 poz. 718) organem właściwym do ponownego rozpoznania wskazanego wniosku jest od dnia [...] Starosta.

Starosta ustalił, że przedmiotowa budowa została zakończona w[...], a Inspektor Nadzoru Budowlanego w dniu [...] wydał potwierdzenie przyjęcia zawiadomienia o zakończeniu budowy. W zaistniałej sytuacji - zdaniem Starosty - organ administracji architektoniczno-budowlanej nie może kontynuować postępowania w celu wydania decyzji o pozwoleniu na budowę, ponieważ decyzja taka może dotyczyć tylko przyszłych lub niezakończonych zamierzeń inwestycyjnych, a zrealizowanie obiektu powoduje bezprzedmiotowość postępowania (wyrok NSA z dnia 15.11.2000 r. IV SA 1164/98, wyrok z dnia 7.12.2005 r. II OSK 285/05, wyrok z dnia 7.12.2005 r. II OSK 286/05, wyrok z dnia 7.12.2005 r. II OSK 910/05, wyrok z dnia 30.11.2005 r. II OSK 279/05).