Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 grudnia 2018 r., sygn. VII SA/Wa 1055/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mariola Kowalska, Sędziowie sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły, asesor WSA Joanna Kruszewska - Grońska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi Z. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia oceny technicznej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym w niniejszej sprawie postanowieniem z [...] marca 2018 r. nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "WINB", "organ wojewódzki"), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm.; dalej: "p.b."), po rozpatrzeniu zażalenia Z.S. (dalej: "skarżąca"), utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: "PINB", "organ powiatowy") z [...] stycznia 2018 r. znak [...] nakładające na skarżącą obowiązek dostarczenia do organu powiatowego oceny technicznej określającej prawidłowość wykonanych robót budowlanych.

Do wydania zaskarżonego postanowienia doszło w następujących okolicznościach sprawy.

Pismem z [...] sierpnia 2017 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa "[...]" w [...] (dalej: "spółdzielnia") zwróciła się do organu powiatowego o wszczęcie postępowania sprawdzającego prawidłowość wykonanych prac w należącym do skarżącej lokalu nr [...] położonym w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w [...]. Spółdzielnia wskazała, że została poinformowana o przebudowie ww. lokalu przez [...] sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w [...] (dalej: "inwestor") działającą na podstawie pełnomocnictwa udzielonego jej przez skarżącą. Powołując się na przedstawiony projekt "Aranżacji lokalu mieszkalnego" sporządzony przez architekta P.C. i architekt K. K., spółdzielnia uznała, że istnieje uzasadniona obawa, iż prace wykonywane są niezgodne z przepisami określonymi w rozporządzeniu dotyczącym warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie i nie spełniają wymagań dotyczących mieszkań w budynkach wielorodzinnych (dział III rozdział 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynku i ich usytuowanie - Dz. U. z 2015 r., poz. 1422 ze zm.; dalej: "rozporządzenie"), a także ingerują w instalację centralnego ogrzewania, która stanowi część wspólną budynku.