Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Go 444/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant referent stażysta Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] stycznia 2018 r., nr [...], działający z upoważnienia Burmistrza Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej przyznał A.S. na syna K.P. świadczenie z pomocy społecznej z formie specjalistycznych usług opiekuńczych w wymiarze 8 godzin miesięcznie, po 2 godziny tygodniowo od stycznia do czerwca 2018 r., realizowanych przez Centrum Medyczne B.A.. W decyzji organ wskazał, iż:

- opiekun dziecka uzgodni z wykonawcą usług szczegóły dotyczące terminów i czasu usług w ciągu miesiąca,

- z uwagi na stan zdrowia syn A.S. wymaga specjalistycznej pomocy innych osób w zakresie: rehabilitacja fizyczna i usprawnienie zaburzonych funkcji organizmu,

- zgodnie z umową nr [...] zawartą pomiędzy OPS a Centrum Medycznym pełny koszt jednej godziny usługi wynosi 75 zł, i ustalił A.S. procentową odpłatność za jedną godzinę usługi w wysokości 11% rzeczywistych kosztów, co po przeliczeniu daje 8,25 zł za godzinę.

Pismem z [...] lutego 2018 r. A.S. wniosła odwołanie od ww. decyzji, domagając się jej uchylenia, a także przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego przez organ odwoławczy w przypadku stwierdzenia, iż zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania oraz wydania merytorycznej decyzji.

W uzasadnieniu odwołania podniosła, iż OPS przyznał specjalistyczne usługi opiekuńcze jedynie w zakresie rehabilitacji fizycznej w wymiarze 8 godzin miesięcznie. Tymczasem postępowanie administracyjne miało dotyczyć przyznania specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w zakresie terapii (rehabilitacji ruchowej, logopedii, terapii SI, pedagog). Podkreśliła, iż w uzasadnieniu decyzji organ pomocy społecznej wskazał jednostki, które mogłyby uzupełnić pomoc, lecz wskazanie to ograniczyło się jedynie do wymienia jednostek. Organ nie sprawdził jednak, czy dziecko realnie może korzystać z pomocy w tych jednostkach.