Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 marca 2012 r., sygn. II SA/Sz 91/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 marca 2012 r. sprawy ze skargi E. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Burmistrz [...] na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 2, art. 50 ust. 2 i 4, art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.), przyznał E.N. świadczenie niepieniężne z pomocy społecznej w formie specjalistycznych usług opiekuńczych w wymiarze [...] godzin dziennie - w dni powszednie - w okresie od [...] ustanawiając jednocześnie wysokość odpłatności za każdą godzinę specjalistycznych usług opiekuńczych na [...] zł, tj. [...]% kosztu usług. W uzasadnieniu decyzji organ podał m.in., że wnioskodawca wymaga opieki osoby drugiej w formie usług specjalistycznych dostosowanych do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia i niepełnosprawności, a rodzina nie może zapewnić takiej opieki. Z uwagi na to, że dochód na osobę w rodzinie wnioskodawcy, w rozumieniu art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, wynosi [...] zł i przekracza kryterium dochodowe (351 zł), zgodnie z § 4 ust. 3 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych, osoby korzystające z usług opiekuńczych ponoszą procentową odpłatność za usługi. Jeżeli dochód osoby chorej lub dochód przypadający na osobę w rodzinie mieści się w przedziale powyżej 187,50% do 220% kwoty aktualnie obowiązującego kryterium dochodowego, odpłatność za jedną godzinę świadczonych usług wynosi 15% od ceny jednej godziny usługi specjalistycznej. Na podstawie § 6 Uchwały Nr XXI Rady Miejskiej w Kamieniu Pomorskim z dnia 29 lutego 2008 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat i trybu ich pobierania, cena jednej godziny usług specjalistycznych wynosi 16 zł.