Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 lutego 2018 r., sygn. III SA/Gd 943/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2018 r. sprawy ze skargi I. D-C i A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 22 czerwca 2017 r. nr [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania I. Dz. - Cz. oraz A. Cz., decyzją z dnia 27 września 2017 r. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 22 czerwca 2017 r., odmawiającą przyznania A. Cz. pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w zakresie zapewnienia dzieciom i młodzieży z zaburzeniami psychicznymi dostępu do zajęć rehabilitacyjnych i rewalidacyjno-wychowawczych w formie terapii behawioralnej.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że organ pierwszej instancji, po ponownym rozpatrzeniu sprawy odmówił wnioskowanej pomocy, która, jak wynikała z zaświadczenia lekarskiego , powinna być udzielana przez 12 miesięcy w wymiarze 2 godzin dziennie przez 3 dni w tygodniu w postaci indywidualnej terapii behawioralnej w warunkach domowych A. Cz., wymagającej pomocy z powodu autyzmu wczesnodziecięcego. Na ogłoszenie, mające na celu pozyskanie specjalisty mogącego świadczyć specjalistyczne usługi opiekuńcze przy wykorzystaniu terapii behawioralnej odpowiedziała jedna osoba z wymaganymi kwalifikacjami, która określiła stawkę za godzinę terapii na kwotę 60 zł brutto. W tej sytuacji organ pierwszej instancji odmówił przyznania pomocy we wnioskowanym zakresie, bowiem nie dysponował środkami finansowymi, wystarczającymi na zapewnienie wsparcia, stanowiącego przedmiot wniosku. Na 2017 rok organ wnioskował o środki w wysokości 543.526,00 zł, uzyskując jedynie 275.000,00 zł, co nie pozwalało na zaspokojenie wszystkich, najbardziej nawet uzasadnionych potrzeb.