Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. II SA/Bd 473/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska ( spr ) sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewa Majchrzak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2020r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2020r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w formie specjalistycznych usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] stycznia 2020r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...], Wójt Gminy S. przyznał M. M., reprezentowanemu przez opiekuna prawnego - matkę - B. M. (skarżącą), świadczenie z pomocy społecznej w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w miejscu zamieszkania w zakresie uczenia i rozwijania umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia, wykonywanych przez pedagoga w ilości 8 godzin miesięcznie w okresie od 13 stycznia 2020 r. do 31 marca 2020 r. oraz rehabilitacji fizycznej i usprawniania zaburzonych funkcji organizmu wykonywanych przez fizjoterapeutę w ilości 10 godzin miesięcznie w ww. okresie. W punkcie drugim rozstrzygnięcia organ ustalił odpłatność w wysokości 20% wartości świadczenia, tj. 222,00 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ stwierdził, że w związku z tym, iż rodzina wnioskodawcy nie spełnia kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1507 - dalej "u.p.s."), kwotę odpłatności wyliczył zgodnie z § 4 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz.U. z 2005 r., Nr 189, poz. 1598 - dalej "rozporządzenie z dnia 22 września 2005 r."). Przywołał, że konieczność świadczenia usług została potwierdzona zaświadczeniem specjalisty psychiatrii dzieci i młodzieży z [...] maja 2019 r., określającym zakres zalecanych usług (terapia pedagogiczna - 3 godziny w tyg., rehabilitacja - 2 godziny w tyg., terapia psychologiczna - 2 godziny w tyg.) oraz na podstawie zaświadczenia lekarskiego z [...] września 2019 r. (12 godzin miesięcznie - terapia ruchowa, 12 godzin miesięcznie - terapia behawioralna, 24 godziny w miesiącu - specjalistyczne usługi opiekuńcze, rehabilitacja psychiatryczna, 24 godzin miesięcznie - asystent osoby niepełnosprawnej). Organ wskazał, że przyznanie pomocy w zakresie, w jakim rozstrzygnięto w decyzji podyktowane było ograniczonymi możliwościami finansowymi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.