Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 września 2017 r., sygn. II SA/Wr 349/17

Budowlane prawo; Telekomunikacja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant: Asystent sędziego Konrad Wróblewski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 września 2017 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dla inwestycji obejmującej montaż instalacji radiokomunikacyjnej i przebudowę dachu hotelu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji II. zasądza od Wojewody D. na rzecz skarżącego kwotę 1060 zł (słownie: tysiąc sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...].11.2016 r. Prezydent W. odmówił skarżącemu zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na montaż instalacji radiokomunikacyjnej i przebudowę dachu hotelu związaną z budową konstrukcji wsporczej pod anteny (przy czym treść rozstrzygnięcia nasuwała wątpliwości, czy adresatem jest inwestor z uwagi na sformułowanie "po rozpatrzeniu wniosku - tu imię i nazwisko osoby fizycznej - pełnomocnika" inwestora będącego osobą prawną).

W uzasadnieniu organ ten wskazał na posiadanie przez "pełnomocnika inwestora pozwolenia konserwatorskiego z dnia [...].04.2015 r. Organ nałożył obowiązek doprowadzenia projektu budowlanego do zgodności z § 10 ust. 3 pkt 1 planu miejscowego z dnia 20 stycznia 2000 r. Przepis ten wprowadza dla obiektów wpisanych do rejestru zabytków (zabytkowy obiekt hotelu jest wpisany do rejestru zabytków) zakaz zmian w zakresie architektury i wystroju elewacyjnego.

Inwestor tłumaczył, że uprzednio w 2008 r. uzyskał pozwolenie na budowę stacji bazowej na dachu hotelu. Według organu okoliczność ta nie ma znaczenia, chociaż istotnie inwestor w grudniu 2009 r. zakończył budowę stacji bazowej. W okresie 2012 - 2015 r. prowadzona była przebudowa i nadbudowa hotelu, jednak obecnie nie ma mieć miejsca "odtworzenie" stacji, lecz budowa nowej.