Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Gl 255/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji w sprawie pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Ostateczną decyzją nr [...] z dnia [...] r. znak [...] wydaną przez Prezydenta Miasta B. został zatwierdzony projekt budowlany i udzielone zostało na rzecz R. N. pozwolenie na budowę dwóch obiektów mieszkalnych w zabudowie bliźniaczej oznaczonych jako obiekt I i obiekt II z wewn. instalacją gazową i zjazdem z drogi gminnej ul. [...], parcela nr [...] przy ul. [...] Obręb K. w B..

Pismem z dnia 29 sierpnia 2016 r. (data wpływu do organu 31 sierpnia 2016 r.) reprezentowana przez radcę prawną M. W. złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania powyższej decyzji nr [...] w związku z tym, że poprzedzająca decyzja w przedmiocie uzgodnienia zjazdu na działkę nr [...] Obręb K. w B. wydana została z naruszeniem przepisów prawa, tj. bez zapewnienia w toku postępowania poprzedzającego jej wydanie udziału wszelkich osób będących jego stronami, tj. osób których interesu prawnego sprawa dotyczy (art. 28 Kpa).

Pismo to zostało złożone w toku toczącego się z wniosku M. W. postępowania wznowieniowego zakończonego w/w decyzją ostateczną o pozwoleniu na budowę z dnia [...]r., wznowionego na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 Kpa postanowieniem Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r.

Po rozpatrzeniu tego wniosku Prezydent Miasta B. postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] wydanym na podstawie art. 152 § 1 Kpa odmówił wstrzymania wykonania objętej nim decyzji o pozwoleniu na budowę. W uzasadnieniu postanowienia stwierdził, że brak jest podstaw do uznania, iż zachodzi prawdopodobieństwo uchylenia w postępowaniu wznowieniowym objętego nim pozwolenia na budowę. Podanie o wstrzymanie wykonania decyzji nie zawiera konkretnych powodów, dla których organ miałby wstrzymać wykonywanie robót budowlanych na działce nr [...]. Budynki i urządzenia z nimi związane zaprojektowane zostały zgodnie z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi. Część graficzna do projektu zagospodarowania działki została sporządzona na kopii mapy sytuacyjno-wysokościowej, służącej do celów projektowych, opracowanej przez uprawnionego geodetę, przyjętej do zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Inwestycja nie jest sprzeczna z ustaleniami decyzji o warunkach zabudowy nr [...] z dnia [...] r. wydanej przez Prezydenta Miasta B., utrzymanej w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. (ostateczna decyzja [...] z dnia [...] r.). Na budowę zjazdu z drogi publicznej inwestor posiada wymagane uzgodnienia, wydane przez zarządcę drogi, w tym decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. w sprawie uzgodnienia zjazdu do działki nr [...] od strony ulicy [...], której legalność M. W. również kwestionuje. Ewentualne uchylenia lub zmiany tej decyzji stanowiłyby jedynie podstawę do wznowienia postępowania zakończonego kwestionowanym pozwoleniem na budowę z [...] r.