Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gl 970/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. B. (B.) na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 14 kwietnia 2023 r. nr IFXIV.7840.1.60.2022 w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Z. (dalej: "organ I instancji") decyzją z dnia 31 sierpnia 2022 r., nr [...], działając na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 36, art. 55, art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 682, dalej: "pr.b."), zatwierdził projekt zagospodarowania działki i projekt architektoniczno-budowlany oraz udzielił pozwolenia na budowę dla P. Sp. z o.o. w W.(dalej: "inwestor"), obejmującego stację bazową telefonii komórkowej [...] (kategoria obiektu: XXIX) w Z. przy ul. [...] (działka nr [...]), z zachowaniem warunków określonych w art. 36 ust. 1 pkt 1-4 oraz art. 42 ust. 2 i 3 pr.b. Jednocześnie organ I instancji określił obszar oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 3 pkt 20 pr.b. i wskazał, że obejmuje nieruchomości położone w Z. przy ul. [...] tj. działki nr [...], [...], [...], [...] i [...], obręb ewidencyjny [...]. Zaakcentował, że projekt został opracowany zgodnie z obowiązującymi ustaleniami uchwały Rady Miasta Z. z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz uchwały Rady Miasta Z. z dnia [...]r., nr [...], w przedmiocie zmiany tego planu (dalej: "m.p.z.p"), przy uwzględnieniu przepisów rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz. U. z 2019 r. poz. 2448, dalej w skrócie: "rozporządzenie z dnia 17 grudnia 2019 r.") oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839, dalej w skrócie: "rozporządzenie z 2019 r."). W treści tego ostatniego rozporządzenia z 2019r. od dnia 4 czerwca 2022 r. wprowadzono zmiany polegające m.in. na uchyleniu § 2 ust. 1 pkt 7 i § 3 ust. 1 pkt 8, które dotyczyły instalacji radiokomunikacyjnych, radionawigacyjnych i radiolokacyjnych, emitujących pole elektromagnetyczne o częstotliwości od 0,03 MHz do 300 000 MHz. Stąd też projektowana stacja bazowa telefonii komórkowej nie jest obecnie przedsięwzięciem mogącym znacząco oddziaływać na środowisko lub mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.