Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 maja 2017 r., sygn. II SA/Gd 164/17

Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. B. i S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia 5 lipca 2016 r., nr [...].

Uzasadnienie

Będąca przedmiotem niniejszej sprawy skarga S. B. i J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 stycznia 2017 r. nr [..] wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Prezydent Miasta, decyzją z dnia 5 lipca 2016 r. nr [..], wydaną na podstawie art. 144, art. 145, art. 146 i art. 148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2015 r., poz. 1774 z późn. zm.), nałożył na skarżących obowiązek uiszczenia opłaty adiacenckiej w wysokości 1 059,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w G. przy ul. W. oznaczonej jako działka nr [..] obręb C. spowodowanego wybudowaniem sieci kanalizacji sanitarnej zrealizowanej wraz z inwestycją "Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w ulicach: [..]-[..] w G.- etap II".

Uzasadniając wydaną decyzję, Prezydent wskazał, że podczas wszczętego w dniu 18 kwietnia 2016 r. postępowania ustalił, iż w niniejszej sprawie wystąpiły wszystkie przesłanki przewidziane w ustawie o gospodarce nieruchomościami umożliwiające ustalenie nałożonej opłaty. Gmina Miasta ze środków własnych zrealizowała inwestycję "Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w ulicach: [..]-[..] w G. - etap II", stwarzając w ten sposób warunki podłączenia należącej do skarżących nieruchomości do kanalizacji sanitarnej. Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego został zawiadomiony o zakończeniu budowy przedmiotowej kanalizacji w dniu 30 września 2015 r. a odbiór końcowy robót i przekazanie do użytkowania inwestycji nastąpiło w dniu 27 października 2015 r. Z operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego M. M. w dniu 20 maja 2016 r. wynika zaś, że w wyniku wybudowania sieci kanalizacji sanitarnej wartość działki nr [..] wzrosła o kwotę 3 530,00 zł: wartość nieruchomości przed wybudowaniem kanalizacji sanitarnej wynosiła bowiem 194 360,00 zł a po wykonaniu przedmiotowej inwestycji 197 890,00 zł. Z kolei, wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej w uchwale Rady Miasta nr XXIX/668/05 z dnia 23 marca 2005 r. ustalona została jako 30% różnicy między wartością jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej a wartością jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu.