Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Łd 216/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Asesor WSA Marcin Olejniczak Protokolant Asystent sędziego Robert Latek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi M. W. i A.K.-W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 19 stycznia 2022 r. nr KO.430.67.2021 w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę. dc

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 19 stycznia 2022 r. nr KO.430.67.2021 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim, po rozpatrzeniu odwołania M. W., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Piotrkowa Trybunalskiego z 2 grudnia 2021 r. nr 179/2021, znak: SPN.3134.139.2021 w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej w związku ze wzrostem wartości nieruchomości z tytułu budowy kanalizacji sanitarnej.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z 2 grudnia 2021 r. Prezydent Miasta Piotrkowa Trybunalskiego, na podstawie art. 145 ust. 1, art. 148 ust. 1-4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 1899 - dalej w skrócie "u.g.n."), ustalił dla A.K.-W. i M. W. opłatę adiacencką w wysokości 2.823,00 zł w związku ze wzrostem wartości nieruchomości położonej w P. przy ul. [...] nr [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] i [...] o łącznej pow. 0,1295 ha, na skutek wybudowania kanalizacji sanitarnej w ulicy [...] i zobowiązał właścicieli nieruchomości do uiszczenia opłaty po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu opłaty stanie się ostateczna na wskazany rachunek bankowy bądź w kasie urzędu.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji stwierdził, że zgodnie z obowiązującym na dzień 23 października 2018 r. miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego w P., obejmującym obszar ograniczony od północy: terenem ogrodów działkowych "[...] " i linią regulacyjną ulicy [...], od wschodu: ulicą [...], od południa: ulicą [...] i południową granicą terenu ujęcia wody "[...] ", od zachodu: ulicą [...] oraz jej przedłużeniem do ul. [...] oraz ul. [...], zatwierdzonym uchwałą Nr [...] Rady Miasta w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 28 stycznia 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z dnia 8 marca 2004 r. Nr 48, poz. 457), zmienionym uchwałą Nr [...] Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego z dnia 31 października 2012 r. (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z dnia 14 grudnia 2012 r., poz. 4521), zmienionym uchwałą Nr [...] Rady Miasta Piotrkowa Trybunalskiego z dnia 27 lutego 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z dnia 18 kwietnia 2013 r., poz. 2187), przedmiotowa nieruchomość gruntowa położona jest w podjednostce urbanistycznej 18MN - zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna. Z zebranego w toku postępowania wyjaśniającego materiału dowodowego wynika, że decyzją z 14 maja 2013 r. Prezydent Miasta Piotrkowa Trybunalskiego pełniący funkcję Starosty Miasta Piotrkowa Trybunalskiego zatwierdził projekt budowlany i udzielił Miastu Piotrków Trybunalski pozwolenia na budowę sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w granicach pasa drogowego w ulicach: [...],[...],[...],[...],[...] na terenie os. [...] w P. Na podstawie geodezyjnej inwentaryzacji kanalizacji sanitarnej z przyłączami oraz zaświadczenia Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego dla miasta Piotrkowa Trybunalskiego z 23 października 2018 r. stwierdzono, że zostały stworzone warunki do korzystania z nowo wybudowanej kanalizacji sanitarnej w ulicy [...] poprzez wykonany do nieruchomości wylot służący do wprowadzania ścieków. Miasto Piotrków Trybunalski, stosownie do art. 54 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm., obecnie t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2351), złożyło 19 października 2018 r. do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego dla miasta Piotrkowa Trybunalskiego zawiadomienie o zakończeniu inwestycji zrealizowanej w oparciu o pozwolenie na budowę z 14 maja 2013 r. Dnia 23 października 2018 r. organ nadzoru budowlanego wydał zaświadczenie, że nie wnosi uwag ani sprzeciwu do rozpoczęcia użytkowania wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami. Wobec tego organ stwierdził, że za dzień stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej w ul. [...] wraz z wylotem do nieruchomości, należy uznać 23 października 2018 r.