Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 września 2017 r., sygn. II SA/Bk 367/17

Nie można mówić o pozbawieniu strony możliwości czynnego udziału w postępowaniu, gdy organ przedłuża termin do rozpoznania sprawy, a następnie przed upływem wskazanego terminu wydaje decyzję w sprawie. Wynikający z art. 36 § 1 k.p.a. obowiązek organu zawiadomienia strony o niezałatwieniu sprawy w terminie nie jest gwarancją realizacji zasady czynnego udziału strony w postępowaniu, lecz jest to regulacja służąca terminowemu załatwianiu spraw.

Teza urzędowa

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 września 2017 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego wybudowaniem drogi gminnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2016 r. Wójt Gminy J. ustalił J. G. (dalej: "Skarżący") opłatę adiacencką w kwocie 4.438,50 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w obrębie K., gm. J., stanowiącej działkę nr [...] o pow. 0,1327 ha, spowodowanego wybudowaniem drogi gminnej.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., po rozpatrzeniu odwołania od ww. decyzji, decyzją z dnia [...] marca 2017 r. o nr [...] utrzymało ją w mocy.

Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

W 2014 roku została wybudowana droga gminna w ramach zadania inwestycyjnego pod nazwą: "Budowa i przebudowa ul. w K. wraz z budową infrastruktury technicznej". Wcześniej, decyzją z dnia [...] listopada 2009 r., znak: [...], o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (zrid) Starosta B. zezwolił na realizację inwestycji drogowej obejmującej budowę i przebudowę ul. w K. wraz z budową infrastruktury technicznej zlokalizowanej na działkach nr geod.: [...] obr. K. W dniu 29 września 2014 r. Gmina J. dokonała odbioru technicznego, który został potwierdzony końcowym protokołem odbioru. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. udzielił pozwolenia na użytkowanie drogi gminnej ul. w K. wraz z infrastrukturą techniczną. Decyzja ta stała się ostateczna dnia [...] grudnia 2014 r. i - w ocenie organu -z tym dniem zostały stworzone warunki techniczne do korzystania z wybudowanej drogi dla działki nr geod. [...], obr. K.