Wyrok WSA w Lublinie z dnia 25 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Lu 1238/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja,, Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi P.P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Lu [...]

U Z A S A D N I E N I E

Wojewoda decyzją z dnia [...] października 2016 r. nr [...] - po rozpatrzeniu odwołania P. P. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] września 2016 r. nr [...] wnoszącej sprzeciw do zgłoszenia zamiaru budowy szczelnego zbiornika na nieczystości płynne na działce nr ewid. [...] położonej w miejscowości M. O., gmina M. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ odwoławczy powołał się na następujące okoliczności faktyczne i prawne:

W dniu [...] września 2016 r. P. P. zgłosił w Starostwie Powiatowym w Ł. zamiar przystąpienia do budowy szczelnego zbiornika na nieczystości płynne na działce nr ewid. [...] w M. O.. Do zgłoszenia inwestor załączył m.in. warunki przyłączenia i odprowadzania ścieków z dnia [...] kwietnia 2016 r. wydane przez Spółkę Wodno-Ściekową w M. (dysponenta sieci kanalizacyjnej na terenie objętym inwestycją).

Decyzją z dnia [...] września 2016 r. Starosta Ł., działając na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 1 i 2 ustawy z dnia [...] lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 290 ze zm. - dalej jako "Pr. bud."), wniósł sprzeciw do powyższego zgłoszenia.

W uzasadnieniu sprzeciwu organ pierwszej instancji wyjaśnił, że na mocy § 14 ust. 1 uchwały Nr [...] Rady Gminy M. z dnia [...] grudnia 2002 r. zatwierdzającej zmiany Miejscowego Planu Ogólnego Zagospodarowania Przestrzennego Gminy M. (Dz. Urz. Woj. Lubel. z 2003 r. Nr 13, poz. 787), dla terenu objętego planowaną inwestycją wprowadzono obowiązek odprowadzania ścieków sanitarnych do zbiorczych systemów kanalizacyjnych. Ponadto organ powołał się na przepisy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm.) wywodząc z ich treści, że skoro istnieją warunki do przyłączenia i odprowadzenia ścieków z działki nr [...] poprzez istniejącą sieć kanalizacyjną, to odprowadzenie ścieków z tej działki może być realizowane jedynie w ten sposób. Dodatkowo organ pierwszej instancji stwierdził, że w świetle dokumentacji załączonej do zgłoszenia pojemność projektowanego zbiornika przekracza pojemność wskazaną w art. 29 ust. 1 pkt 3a Pr. bud., przez co jego budowa wymaga uzyskania pozwolenia na budowę.