Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 marca 2017 r., sygn. II SA/Wr 60/17

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alicja Palus, Sędziowie sędzia WSA Olga Białek, sędzia WSA Anna Siedlecka (spr.), Protokolant Krzysztof Erbel, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 marca 2017 r. sprawy ze skargi T. S.A. z/s we W. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako DWINB lub organ II instancji) zaskarżoną decyzją z dnia [...], nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a i art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2016 r. poz. 290 ze zm., zwanej dalej w skrócie u.p.b.), uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie w. (dalej jako PINB lub organ I instancji) z dnia [...], nr [...] - umarzającą postępowanie w sprawie zarurowania rowu wzdłuż drogi powiatowej nr [...], usytuowanej na działce nr [...] i [...] AM-1 obręb K. i działce nr [...] AM-1 obręb R., wykonanego w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę i przepisach - i nałożył na inwestora T. S.A. z/s we W. - obowiązek sporządzenia i przedłożenia 4 egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych, tj. odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego powstałe podczas realizacji inwestycji polegającej na zarurowaniu rowu wzdłuż drogi powiatowej nr [...], na działkach nr: [...], [...], AM-1, obręb: K. i [...] obręb R. oraz w razie potrzeby - zakładającego wykonanie określonych czynności lub robót budowlanych, w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, w terminie 2 miesięcy od daty doręczenia niniejszej decyzji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy rozpoczął zreferowanie stanu sprawy od decyzji G. Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako GINB) z dnia [...], nr [...], którą uchylone zostało postanowienie DWINB z dnia [...], nr [...], jak również decyzja DWINB z dnia [...], nr [...] oraz została stwierdzona nieważność decyzji PINB z dnia [...], nr [...]. Tą ostatnią decyzją nałożono na inwestora - T. S.A. we W., obowiązek sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych, tj. odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego powstałe podczas realizacji inwestycji polegającej na zarurowaniu rowu wzdłuż drogi powiatowej nr [...], usytuowanej na działce nr [...] i [...] AM-1 obręb K. i działce nr [...] AM-1 obręb R. oraz - w razie potrzeby - zakładającego wykonanie określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, w terminie do dnia 24 stycznia 2014 r.