Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 30 marca 2017 r., sygn. II SA/Rz 1250/16

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Sędziowie WSA Maciej Kobak NSA Małgorzata Wolska Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2017 r. sprawy ze skargi E. U. i K. U. na decyzję Wojewody [....] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...]; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżących E. U. i K. U. solidarnie kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Wojewoda , po rozpatrzeniu odwołań: E. i K. U., M.K., E. i Z. M. oraz U. i A. M. utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę dla A. S.A., stacji bazowej telefonii cyfrowej A. 52721 A. na działce nr ewid. 804/3 w obrębie ewid. A., jednostka ewidencyjna N.

Z uzasadnienia decyzji i akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] września 2014 r. nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy [...] ustalił dla A. S.A. lokalizację inwestycji celu publicznego dla inwestycji pn.: "budowa stacji bazowej telefonii komórkowej A. 52721 "A." na działce nr ewid. 804/3 w miejscowości A. gm. [...]".

Starosta po rozpoznaniu wniosku A. S.A. o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę, po wezwaniu wnioskodawcy do uzupełnienia braków formalnych wniosku, wskazaną wyżej decyzją, zatwierdził projekt budowalny i udzielił pozwolenia na budowę.

W złożonych od tej decyzji jednobrzmiących odwołaniach: E. i K. U., M. K., E. i Z. M. oraz U. i A. M. zarzucili naruszenie:

- art. 7, 10, 77, 107 § 3 w zw. z art. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.; dalej: "K.p.a.") w zw. z art. 2 Konstytucji R.P., art. 145 § 1 pkt 4 w zw. z art. 151 § 1 pkt 1 K.p.a. w zw. z art. 28 ust. 2 w zw. z art. 3 pkt 20 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2016 r., poz. 290 ze zm.; dalej: "P.b.") w zw. z art. 144 ust. 1 oraz 144 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawa ochrony środowiska ( Dz.U. 2016 r., poz. 672; dalej: "p.o.ś") w zw. z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymywanych poziomów ( Dz.U. Nr 192, poz. 1883; dalej: "rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych")- poprzez nie ustalenie faktycznego obszaru oddziaływania obiektu z uwzględnieniem kumulacji pola elektromagnetycznego w środowisku,