Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 października 2016 r., sygn. II SA/Po 610/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2016 r. sprawy ze skargi B. K. - D. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2014r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowalnego zamiennego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. z dnia [...] czerwca 2014r. nr [...] znak [...], II. zasądza od Inspektor Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2014 r., znak: [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: WWINB) po rozpoznaniu odwołania B. K. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. (dalej: PINB) nr [...] z dnia [...] czerwca 2014 r., znak: [...] zatwierdzającej projekt budowlany zamienny obejmujący rozbudowę i przebudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. [...] (na działce nr [...], ark. [...], obręb W.) w P. oraz pozwalającej na wznowienie robót objętych ww. projektem i nakładającej na inwestora D. H. obowiązkiem uzyskania pozwolenia na użytkowanie rozbudowanej i przebudowanej części budynku, uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Decyzję tę wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Podaniem z dnia [...] kwietnia 2013 r. B. K. zawiadomiła PINB o samowolnej zmianie sposobu użytkowania budynku usytuowanego na nieruchomości przy ul. [...] w P..

W trakcie kontroli w dniu [...] czerwca 2013 r. PINB porównał stan istniejący z zatwierdzoną dokumentacją projektową, decyzją o pozwoleniu na budowę z dnia [...] września 2012 r. i stwierdził różnicę polegającą na zmianie sposobu użytkowania pomieszczeń mieszkalnych na biurowe, przy czym ustalono, że w jednym z pomieszczeń w poziomie parteru składowany jest sprzęt filmowo-telewizyjny. Organ I instancji uznał, że sytuacja ta wyczerpała znamiona stanu określonego w art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm., dalej: P.b.) i dlatego postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] wstrzymał inwestorowi D. H. prowadzenie robót budowlanych wykonywanych w sposób istotnie odbiegający od decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] września 2012 r., sygn.. [...] o pozwoleniu na budowę. Postanowienie to utrzymał w mocy WWINB postanowieniem z dnia [...] października 2013 r., znak [...] Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Po 1300/13 oddalił skargę B. K. na powyższe postanowienie WWINB. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku.