Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 września 2016 r., sygn. II SA/Po 417/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Protokolant ref. stażysta Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi M. L. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] stycznia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] marca 2016 r. M. L. wezwała Radę Miasta do usunięcia naruszenia prawa, zarzucając niezgodność uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...] stycznia 2016 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego przy ul. [...] w miejscowości O., gmina O. (Dz. Urz. Woj. Wlkp. poz. 1062) z (1) art. 17 ust. 6 lit. a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz. 199 z późn. zm., dalej: "u.p.z.p.") przez zaniechanie zwrócenia się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P., właściwego organu Państwowej Straży Pożarnej i Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w zakresie odpowiednio możliwości lokalizacji inwestycji znacząco lub potencjalnie znacząco oddziałujących na środowisko oraz lokalizacji nowych zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia awarii, (2) art. 17 ust. 6 lit. b u.p.z.p. przez sprzeczność z ustaleniami zawartymi w decyzji Burmistrza O. z dnia [...] marca 2015 r., nr [...], o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającej na budowie mikrostacji paliw z jednym dystrybutorem wielowężowym i LPG oraz dwoma stanowiskami ręcznej myjni samochodowej, kompresorem i odkurzaczem na działce nr [...] w O., (3) art. 14 ust. 5 u.p.z.p. nieprzedstawienie analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i analizy stopnia zgodności rozwiązań przyjętych w planie miejscowym ze studium, (4) art. 1 ust. 2 pkt 1 u.p.z.p. przez niedopuszczenie lokalizacji wolnostojącego budynku usługowego, gdy w najbliższym sąsiedztwie prowadzona jest działalność gospodarcza - myjnia portalowa i myjnia bezdotykowa w budynku wolnostojącym (działka nr [...]) oraz handel butlami gazowymi (działka nr [...]), (5) art. 15 ust. 2 pkt 6 u.p.z.p. przez określenie w planie miejscowym zasad kształtowania zabudowy z pominięciem opisanej wcześniej decyzji z dnia [...] marca 2015 r., (6) art. 36 ust. 1 u.p.z.p. przez pominięcie prognozy skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego, (7) art. 61 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 2 u.p.z.p. w zw. z art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. nr 78, poz. 483 z późn. zm.) przez uchwalenie planu miejscowego dla jednej nieruchomości, gdy możliwe było wydanie w tym przypadku decyzji o warunkach zabudowy.