Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Po 777/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi A. H. na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 02 lutego 2010 r. Nr LXVII/917/V/2010 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę. /-/J. Zieliński /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak /-/ W. Batorowicz

Uzasadnienie

W dniu 02 lutego 2010 r. Rada Miasta Poznania podjęła, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r., nr 80, poz. 717 ze zm. - dalej jako: u.p.z.p.), uchwałę NR LXVII/917/V/2010 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Dolina Głuszynki - część A" w Poznaniu. W § 3 pkt 1 - 3 powyższej Uchwały ustalono przeznaczenie terenów wyznaczonych liniami rozgraniczającymi na rysunku planu: terenów lasów w klinie zieleni z wodami (oznaczonych symbolami: 1 Kz-ZL, 2Kz-ZL, 3 Kz-ZL), terenów zieleni nieurządzonej, łąk i wód w Klinie zieleni z dopuszczeniem infrastruktury technicznej - kanalizacji (oznaczonych symbolem Kz-ZO/K), terenów komunikacji, w tym dróg publicznych (symbole 1 KD-Z, 2KD-Z, KD-D), tereny dróg wewnętrznych (KDWxs, KDWxr). W § 4 uchwały ustalono zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, przyjmując ochronę walorów krajobrazowych lasów, polan śródleśnych, łąk, zieleni nieurządzonej i wód oraz spójne zagospodarowanie terenów dróg w zakresie nawierzchni i małej architektury. Zgodnie z §4 pkt 2 uchwały dla obszarów oznaczonych na rysunku planu symbolami 1Kz-ZL, 2KZ-ZL i 3Kz-ZL uchwalono zakaz lokalizacji budynków, dla terenu Kz-ZO/K zakaz lokalizacji budynków z wyjątkiem związanych ze zbiornikiem retencyjnym. Jako zasadę przyjęto zakaz lokalizacji ogrodzeń, z wyjątkiem ogrodzeń związanych z funkcjonowaniem układu drogowego oraz ogrodzeń ażurowych związanych z prowadzeniem gospodarki leśnej i wynikających z planu urządzenia lasu oraz z wyjątkiem ogrodzeń zabezpieczających zbiornik retencyjny (§ 4 pkt 2 lit. d, pkt 3 lit. d i e). W § 5 ustalono zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, w tym ochronę i utrzymanie krajobrazu złożonego ze zbiorowisk roślinnych, zróżnicowanych pod względem budowy i ekologicznej funkcji, zieleni nieurządzonej, lasów i wód (pkt 1 lit. a). W §8 uchwały ustalono szczegółowe parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz kształtowania trenów 1 Kz-ZL, 2Kz-ZL, 3Kz-ZL, dopuszczając prowadzenie zalesień, zgodnie z gospodarką leśną i planem urządzenia lasu, lokalizacje dróg wewnętrznych, lokalizację duktów leśnych, w tym przeznaczonych dla pieszych, rowerzystów oraz rekreacyjnej jazdy konnej, lokalizację ogólnie dostępnych parkingów leśnych. W § 9 ustalono parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenów 1KD-Z, 2KD-Z.