Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 września 2016 r., sygn. II SA/Łd 141/16

Dnia 27 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2016 roku sprawy ze skargi R. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Wolborzu z dnia 30 czerwca 2015 roku nr X/71/2015 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu gminy Wolbórz w miejscowości Wolbórz dla terenu położonego pomiędzy ul. Kitowicza, ul. Świętokrzyską, ul. Modrzewskiego, ul. Polną oraz obwodnicą Wolborza - oddala skargę. a.tp.

Uzasadnienie

W dniu 30 czerwca 2015 r. Rada Miejska w Wolborzu podjęła uchwałę nr X/71/2015 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu gminy Wolbórz w miejscowości Wolbórz dla terenu położonego pomiędzy ul. Kitowicza, ul. Świętokrzyską, ul. Modrzewskiego, ul. Polną oraz obwodnicą Wolborza.

W dniu 25 stycznia 2016 r. R.K w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 446) - dalej w skrócie "u.s.g.", zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, jako sprzeczną z prawem. W jego opinii organ naruszył tryb uchwalania planu, nie rozpoznał bowiem we właściwy sposób zgłoszonych przez skarżącego zastrzeżeń do planu. Wraz ze skargą R.K złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia. Skarżący zauważył, że w dniu 9 listopada 2015 r. wezwał Gminę Wolbórz do usunięcia naruszenia prawa. Odpowiedzią z dnia 2 grudnia 2015 r. organ nie uznał wezwania, nie pouczył go również o trybie i terminie zaskarżenia uchwały do sądu. Jednocześnie autor skargi podkreślił, że obwieszczenie o ponownym wyłożeniu do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wskazywało, że do dnia 2 czerwca 2015 r. należy składać uwagi do planu, co też skarżący uczynił w dniu 22 maja 2015 r. Przystępując do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Burmistrz Wolborza nie poinformował, ani nie zorganizował spotkania z właścicielami działek o zamierzonej decyzji. Podziały działek nie powinny odbywać się bez zasięgnięcia opinii właściciela działki, co w przypadku obecnego projektu planu zostało uczynione. Uwagi dotyczące działek będących własnością skarżącego odnosiły się do absurdalnego wytyczenia ulic na tych działkach, co powoduje utratę możliwości racjonalnego ich podziału w sytuacji, gdy mogły być wytyczone wzdłuż ewidencyjnych granic działek, co zmniejszyłoby ubytek powierzchni kosztem skarżącego. Mimo prowadzonych rozmów z przedstawicielami Urzędu oraz wnoszonych pism nie uwzględniono propozycji skarżącego z powodu zaawansowania prac nad projektem. Ze względu na terminy ogłoszeń i dyskusji publicznej o planie skarżący uważa, że działania organów Gminy Wolbórz naruszyły jego interes prawny i faktyczny.