Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 września 2016 r., sygn. II SA/Gd 288/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi T. K., A. K., M. K., M. K., J. K., M. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 stycznia 2016 r. nr [...] w sprawie uchwalenia tekstu jednolitego zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oddala skargę.

Uzasadnienie

T. K., A. K., M. K., M. K., M. K. i J. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę nr XX/5/2016 Rady Gminy z dnia 28 stycznia 2016 r. w sprawie uchwalenia tekstu jednolitego zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy - w części, w jakiej uchwała ta dotyczy nieruchomości gruntowej położonej w gminie K., w miejscowości P., stanowiącej działki oznaczone m.in. numerami [...] i [...] o łącznej powierzchni 22,5738 ha.

Wniesienie skargi poprzedzono pismem z dnia 11 lutego 2016 r., w którym skarżący jako właściciele działek nr [...] i [...] w G. wezwali Radę Gminy do usunięcia naruszenia prawa, pismo to pozostało bez odpowiedzi.

Zaskarżonej uchwale zarzucono:

1. naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie

a. art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz.U. z 2015 n, poz. 199 ze zm.), zwanej dalej "u.p.z.p.", w zw. z art. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 - kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 23), zwanej dalej k.p.a., poprzez rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag i wniosków złożonych przez skarżących z pominięciem kompleksowej analizy uwag i wniosków zarówno przez komisję, jak i radnych z uwagi na fakt, iż organ nie dysponował załącznikami stanowiącymi integralną część tych uwag i wniosków złożonych Wójtowi Gminy, o czym organ oświadczył w chwili głosowania nad nimi, oraz poprzez brak podjęcia czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i zaniechanie wezwania skarżących do uzupełniania załączników stanowiących integralną część złożonych przez skarżących uwag i wniosków;