Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 27 lipca 2016 r., sygn. II SA/Bd 720/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Tyliński Sędziowie Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2016 r. sprawy ze skargi M.R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia w zakresie ochrony gruntów rolnych projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] Starosta W., na podstawie art. 64 ust.1, art. 53 ust.4 pkt 6 ustawy z dnia [...] marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. 2015r., poz. 199 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku Wójta Gminy F., nie uzgodnił w zakresie ochrony gruntów rolnych projektu decyzji o warunkach zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] oraz na działkach [...] (służebność przejazdu do drogi krajowej) w obrębie ewidencyjnym S. G., Gmina F.. Przedmiotem uzgodnienia były działki, które stanowią grunty rolne, będące użytkami rolnymi sklasyfikowanymi jako grunty orne RIIIa i Rlllb.

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że w projekcie decyzji ustalono przeznaczenie podstawowe jako funkcję zabudowy mieszkalno - jednorodzinnej oraz zapisano, że działka zamierzenia inwestycyjnego, położona jest w obszarze, dla którego nie obowiązują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W dotychczas obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy F., który utracił moc w oparciu o art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, działka objęta działaniem inwestycyjnym przeznaczona była pod funkcję R - tereny upraw rolnych. Organ uznał, że nadesłany projekt decyzji o warunkach zabudowy zawiera niewłaściwą interpretację zawartą w treści projektu dotyczącą spełnienia warunku, o którym mowa w art. 7 ust. 2a pkt 3 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Organ podkreślił, że zmianie zagospodarowania terenu będą podlegały działki nr [...], które leżą w odległości przekraczającej 50 m od drogi publicznej, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia [...] marca 1985 r. o drogach publicznych.