Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 czerwca 2016 r., sygn. IV SA/Wa 1060/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.) Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Infrastruktury i Budownictwa decyzją z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] wymierzające Wójtowi Gminy [...] karę pieniężną w wysokości 11.500 zł za 23 dni zwłoki w postępowaniu zakończonym wydaniem decyzji z dnia [...] września 2011 r. nr [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie sieci kanalizacyjnej sanitarnej i sieci wodociągowej w miejscowości [...], obręb [...], gmina [...].

Powyższe rozstrzygnięcie było wynikiem następujących ustaleń faktycznych i ocen prawnych organów orzekających w sprawie.

W dniu 26 maja 2011 r. wpłynął do Urzędu Gminy [...] wniosek [...] w [...] o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla opisanego wyżej przedsięwzięcia.

Po wpłynięciu wniosku, Urząd Gminy [...] pismami z dnia 14 czerwca 2011 r. zwrócił się do Starosty Powiatu [...] i Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w [...] Rejonowy Oddział w [...] z prośbą o uzgodnienie projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji przedmiotowej inwestycji. Pisma o uzgodnienie projektu decyzji zostały doręczone wymienionym organom uzgadniającym w dniu 29 czerwca 2011 r. Ostatnim dniem na zajęcie stanowiska przez wskazane organy uzgadniające był dzień 13 lipca 2011 r.

Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w [...] Rejonowy Oddział w [...] uzgodnił przedłożony projekt decyzji bez uwag, pismem z dnia 1 lipca 2011 r., które wpłynęło do Urzędu Gminy w [...] w dniu 6 lipca 2011 r. Natomiast w związku z brakiem odpowiedzi przez Starostę Powiatu [...] uznano, że uzgodnienie zostało dokonane w trybie tzw. "milczącej zgody" w ostatnim dniu ustawowego terminu, czyli 13 lipca 2011 r. Powyższych uzgodnień dokonano zatem w terminie 2 tygodni od dnia doręczenia wystąpienia o uzgodnienie.